Система управления охраной труда в угольной промышленности Украины (рус)

Министерство топлива и энергетики Украины

Государственный департамент угольной промышленности

Государственный Макеевский научно-исследовательский институт по безопасности работ в горной промышленности

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ (Типовое положение)

Разработано: Управлением чрезвычайных ситуаций и ох­раны труда Министерства топлива и энергетики Украины; Государственным Макеевским научно-исследовательским институтом по безопасности работ в горной промышлен­ности (МакНИИ)

Согласовано: Департаментом Госнадзорохрантруда Мини­стерства труда и социальной политики Украины, Д.А. Герасимчук, 20.06.2000; Президиумом Центрального комитета про­фсоюза работников угольной промышленности Украины, В.И. Турманов, 21.06.2000

Утверждено: Министерством топлива и энергетики Укра­ины,   В.В.  Кривицкий,  22.06.2000 Срок внедрения: 2000 г.

Вместо: С введением в действие данной Системы считать не применяющимся на территории Украины Положение о си­стеме управления охраной труда на предприятиях и в орга­низациях Министерства угольной промышленности Украины (типовое), утвержденное Минуглепромом Украины 30.12.95 Исполнители: Н.Е. Подгорный, А.Г. Заболотний, С.А. Крутенко (Минтопэнерго Украины); Н.Б. Левкин,Э.Н. Медведев, Ю.В. Кудинов, Л.Н. Якуба (МакНИИ)

СОДЕРЖАНИЕ

1. Область применения

 

2. Нормативные ссылки

 

3. Общие положения

 

4   Задачи управления охраной труда

 

5. Функции и структура системы управления охраной труда

 

6. Функции Министерства топлива и энергетики Украины по управлению охраной труда

 

7   Функции Госуглепрома по управлению охраной труда

 

8. Функции производственных объединений, холдинговых компаний, концернов,  комбинатов, трестов по управлению охраной труда

 

9. Функции предприятия по управлению охраной труда

 

10. Функции структурного подразделения предприятия по управлению охраной труда

 

11. Обязанности и функции работников в Системе управления охраной труда

 

Приложение 1. Методика прогнозирования вероятности аварий и травматизма на угольных шахтах

 

Приложение 2.  Методика проведения инструктажей рабочих по охране труда

 

Приложение 3.  Положение о стимулировании работ по охране труда в угольной промышленности Министерства топлива и энергетики Украины

 

Приложение 4. Перечень работ по ревизии, наладке и испытанию горношахтного оборудования и услуг по охране труда,  выполняемых (оказываемых) специализированными организациями

 

Приложение 5.  Нормы минимального посещения (обследования) подземных рабочих мест (объектов) руководителями и специалистами шахты

 

Дата введения 25.06.2000

 

 

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Система управления охраной труда в угольной промышленности Министерства топлива и энергетики Украины является отраслевым нормативно-организаци­онным документом, устанавливающим единый порядок функционирования, согласно ст. 17 Закона Украины «Об охране труда», системы управления охраной труда на предприятиях (в организациях) независимо от форм соб­ственности.

1.2. Требования Системы управления охраной труда (СУОТ), изложенные в Типовом положении (далее - По­ложение), являются обязательными для руководителей (владельцев) предприятий (организаций), производственных объединений (компаний, концернов, корпораций, комбинатов, трестов, далее - объединений), работни­ков аппарата Государственного департамента угольной промышленности (далее - Госуглепром) и Минтопэнерго Украины, а также для структурных подразделений угольных предприятий, трудовых коллективов и всех ра­ботников.

1.3. В соответствии с данным Положением могут разрабатываться положения о системе управления ох­раной труда субъектами горных отношений, осуществ­ляющими проектирование, строительство, реконструк­цию, эксплуатацию, обслуживание, ликвидацию или консервацию предприятий по добыче и переработке угля.

Данное Положение применяется без изменений, до­полнений и разработки положения об управлении охра-

ной труда на предприятии (в организации), если оно полностью учитывает его условия, особенности и спе­цифику. Руководители и специалисты производственных объединений по вопросам организации работ по охра­не труда действуют в рамках отраслевой системы.

2.  НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

2.1. В данном Положении имеются ссылки на следу­ющие нормативно-правовые документы:

• Закон Украины «Об охране труда»;

• Горный Закон Украины;

• Кодекс Украины о недрах;

• Кодекс законов о труде Украины

• Закон Украины «О пожарной безопасности»;

 Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения»;

• Правила безопасности в угольных шахтах (ПБ);

• Правила технической эксплуатации угольных и слан­цевых шахт (ПТЭ);

• Единые правила безопасности при взрывных рабо­тах (ЕПБ);

• Руководства (инструкции) по эксплуатации оборудования;

• Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях;

• Типовое положение о службе охраны труда;

• Типовое положение об обучении по вопросам ох­раны труда;

• Инструкции по охране труда, безопасному выполнению работ и поведению в шахте горнорабочих по профессиям;

• Проекты, стандарты, паспорта   схемы и др.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Система управления охраной труда (далее -Система), в соответствии со ст. 17 Закона Украи­ны «Об охране труда», создается на предприятии (в организации) с целью обеспечения безопасных и здоровых условий труда, предупреждения аварий,

несчастных случаев и профессиональных заболева­ний.

3.2. Система управления охраной труда - это сово­купность мероприятий, действия которых направлены на сохранение жизни и здоровья работающих и которые связаны между собой общей целью, задачами и функ­циями.

3.3. Основной задачей Системы является органи­зация безопасного и безвредного трудового процес­са путем систематического выполнения нормативно-пра­вовых актов, научно-технических и организационно-про­филактических мероприятий по охране труда на каждом предприятии, в подразделении и на рабочем месте.

3.4. Управление охраной труда строится по принци­пам комплексного решения вопросов безопасности, пре­дупредительных действий в сфере охраны труда и эко­номической заинтересованности работников.

Безопасность труда неотделима от производства и обеспечивается на всех его стадиях.

3.5. Нормативно-правовой основой системы управле­ния охраной труда являются: Конституция Украины; За­кон Украины «Об охране труда»; Горный Закон Украины; Кодекс законов о труде Украины и Кодекс Украины о недрах; Законы Украины «О пожарной безопасности»; «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического бла­гополучия населения»; Правила технической эксплуата­ции; Правила безопасности в угольных шахтах; Единые правила безопасности при взрывных работах; Указы Президента Украины; Постановления Верховной Рады и Кабинета Министров Украины; Приказы Минтопэнерго, Госуглепрома и Госнадзорохрантруда.

3.6. Основным объектом управления охраной труда является деятельность предприятия, его структурных подразделений, должностных лиц и работников.

3.7. Управление охраной труда осуществляют: в Минтопэнерго - первый заместитель министра, от­ветственный за охрану труда, начальник Управления чрез­вычайных ситуаций и охраны труда и его заместитель; в Госуглепроме - директор Госуглепрома, первый за­меститель директора Госуглепрома и начальник Управ­ления охраны труда (отдела анализа травматизма (да­лее - АТ));

на предприятиях и в производственных объединени­ях - первые руководители и их заместители по охране труда;

в подразделениях предприятий (организаций) - пер­вые руководители участков, цехов, служб, отделов и их заместители;

в сменах - начальники смен, диспетчеры, горные мастера (мастера), прорабы, сменные инженеры;

в бригадах - бригадиры, звеньевые, старшие рабо­чие,

на рабочих местах - бригадиры, звеньевые, старшие рабочие при условии двух и более рабочих, рабочие-исполнители.

3.8. Организационно-методическую работу по уп­равлению охраной труда осуществляют:

в Минтопэнерго - Управление чрезвычайных ситуа­ций и охраны труда;

в Госуглепроме - Управление охраны труда (отдел АТ);

на предприятиях (в организациях) и в объединениях -службы (отделы) охраны труда.

4. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

4.1. Система включает решение следующих за­дач:

• создание системы противоаварийной защиты пред­приятий, участков, технологических процессов (ли­ний) и рабочих мест;

• обеспечение безопасной эксплуатации горных вы­работок, зданий, сооружений территорий, производ­ственного оборудования, средств защиты и контроля параметров безопасности;

• обеспечение безаварийности технологических про­цессов, безопасности прохождения горных вырабо­ток, строительства зданий и сооружений;

• нормализация санитарно-гигиенических условий тру­да;

• обеспечение работников средствами индивидуаль­ной защиты;

• организация профессионального отбора и медицин­ских осмотров работников:

• обеспечение качественного обучения и профессио­нальной подготовки кадров;

• создание оптимальных режимов труда, отдыха и питания в течение рабочего времени;

• организация санитарно-бытового и медицинского обслуживания работников;

• пропаганда безопасных методов работы и передо­вого опыта по охране труда;

    • организация контроля безопасности ведения работ;

    • эффективное материальное стимулирование работ по охране труда.

4.2. Противоаварийная защита предприятия, уча­стков, технологических процессов (линий) и рабочих мест создается согласно специальному разделу каждого проекта и паспорта, разработанных на основании ст. 19 Горного Закона Украины. В них на основе фак­тических и прогнозных данных об опасных факторах предусматриваются мероприятия по предупреждению аварий и травматизма, устанавливаются противоаварийные системы, блокировки, реле и средства коллектив­ной защиты.

4.3. Безопасная эксплуатация горных выработок, зданий (сооружений, территорий) и производственного оборудования достигается ежесменным (ежесуточным) профилактическим их осмотром, контролем и планово-предупредительным ремонтом в соответствии с Прави­лами безопасности, проектами, паспортами, заводски­ми инструкциями и руководствами.

Безопасность производственных процессов дос­тигается приведением оборудования, технологии и ра­бочих мест в соответствие с требованиями ПТЭ и Пра­вил безопасности; постоянным контролем безопасных (опасных) параметров и своевременной остановкой ра­бот в предаварийных и опасных ситуациях.

4.4. Обеспечение безопасности строек, монтажа конструкций и сооружений осуществляется соблюдени­ем строительных норм и правил, проектов и паспортов при строительстве, реконструкции и ремонте.

4.5. Нормализация санитарно-гигиенических ус­ловий труда обеспечивается установлением причин воз­никновения вредных факторов, применением эффектив­ных способов их нейтрализации или защиты, механизацией и автоматизацией всех, особенно - вредных и мо­нотонных производственных процессов.

Санитарно-бытовое обслуживание предусматривает обеспечение работников санитарно-бытовыми помеще­ниями, оборудованием и средствами согласно санитар­ным нормам.

4.6. Обеспечение работников средствами инди­видуальной защиты и контроля опасных и вредных факторов осуществляется согласно действующим нор­мам и Правилам безопасности, установленному поряд­ку их бесплатной выдачи, хранения и использования

4.7. Профессиональный отбор при приеме на ра­боту и во время трудовой деятельности предусматри­вается в соответствии с законодательством Украины и положениями Министерства охраны здоровья Украины о психофизиологической пригодности работников для под­земных работ.

4.8. Создание оптимальных режимов труда, от­дыха и питания в течение рабочего времени осуще­ствляется в соответствии со спецификой труда в пер­вую очередь, для работников с тяжелыми и вредными условиями труда.

4.9. Организация лечебно-профилактического об­служивания работников предусматривает по Закону Ук­раины «Об охране труда» первичные, периодические и внеочередные медицинские осмотры послесменную со­гласно Горному Закону, реабилитацию и периодическую (не менее одного раза в два года) медицинскую дис­пансеризацию горняков, а также эффективное лечение их при травматизме и заболеваниях в порядке установ­ленном Минтопэнерго совместно с Министерством ох­раны здоровья Украины.

4.10. Пропаганда безопасных методов работы, обучение и ознакомление с информацией по охра­не труда проводится с использованием всех доступных форм, включая:

• ознакомление работников с ПЛА, паспортами, про­ектами, схемами, инструкциями;

• размещение в необходимых местах знаков указа­телей, пиктограмм, лозунгов, плакатов с учетом их актуальности, наглядности и психологического воз­действия;

• выпуск информационных листков, объявлений, пуб­ликацию статей в прессе, выступления по радио и на телевидении;

• инструктаж по безопасным методам работы;

• переаттестацию и переквалификацию по профес­сиям;

• проведение Дней безопасности, посменных собраний, совещаний и др.;

  • оформление информационных досок, стендов, угол­ков, кабинетов, выставок по охране труда;

• демонстрацию кино и видеофильмов, чтение лек­ций, проведение бесед, совещаний и семинаров (смотров);

    • изучение и внедрение отраслевого, отечественного и зарубежного передового опыта по охране тру­да.

4.11. Систематический контроль за безопасностью работ и охраной труда организовывается службой ох­раны труда предприятия (организации) и включает всех работников от руководителя предприятия (организации) до рабочего.

4.12. Эффективное материальное стимулирование охраны труда осуществляется на основании отраслево­го Положения о материальном стимулировании охраны труда и включает дополнительную заработную плату, на­численную с учетом коэффициента трудового участия и надбавок, премирование и другие виды материального стимулирования.

 5.  ФУНКЦИИ И СТРУКТУРА  СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ  ОХРАНОЙ ТРУДА

5.1. Управление охраной труда обеспечивается вы­полнением следующих функций:

• анализ состояния условий, охраны труда, травма­тизма и заболеваемости;

• прогнозирование опасных и вредных производствен­ных факторов (ОВПФ), вероятности аварий и трав­матизма;    

 • планирование мер по улучшению охраны труда;

• организация и координация работ по охране тру­да;

    • контроль состояния охраны труда и безопасности работ;

• стимулирование охраны труда

5.2. Плановый анализ состояния условий и охра­ны труда, травматизма и профзаболеваемости на всех уровнях управления проводится в начале каждого года по отчетным данным минувшего года Экспресс-анализ состояния охраны труда осуществляется ежемесячно и ежеквартально. Сроки внеочередного анализа состояния охраны труда определяются руководителем предприятия, вышестоящей организации или органами Госнадзорохрантруда.

5.3. При анализе используются материалы по фор­мам государственной и отраслевой статистической от­четности; расследования несчастных случаев аварий и профзаболеваний; данные проверок состояния охраны труда, горно-геологических условий и др.

5.4. По результатам анализа оценивается состояние охраны труда на предприятии (в организации, объеди­нении) и его подразделениях.  Определяются результа­ты работы в вопросах охраны труда руководителей, спе­циалистов и рабочих

5.5. Прогнозирование условий труда осуществля­ется геолого-маркшейдерской, инженерно-технической, энергомеханической, медико-санитарной, охраны труда и другими службами предприятия (организации) по про­гнозным и расчетным данным проявления (вероятности) опасных и вредных факторов производственной среды.

5.6. Прогнозирование вероятности аварий и несчаст­ных случаев осуществляется на ПЭВМ с помощью ме­тодических расчетов и математических моделей, описы­вающих зависимость показателей аварийности и трав­матизма от наличия и сочетания опасных и вредных факторов, количества нарушений техники безопасности (приложение 1).

5.7. На основе анализа и прогнозирования состояния охраны труда осуществляется планирование мер по улуч­шению охраны труда на перспективу и принимаются оперативные руководящие решения.

5.8. Перспективное планирование предусматрива­ет комплекс мер, направленных на

• последовательность и полноту действий по реализации нормативно-правовых актов по охране тру­да;

• повышение технического, организационного и санитарно-гигиенического уровня охраны труда;

• проведение научно-исследовательских работ по со­зданию безопасных и здоровых условий труда. 5.9. Планирование вопросов охраны труда отражается в:

• плане экономического и социального развития пред­приятия;

• программе развития горных работ;

• плане улучшения условий и охраны труда на пред­приятии;

• проектах и паспортах ведения работ;

• документах договорного регулирования трудовых отношений (контракт, трудовой договор, колдоговор, отраслевое тарифное соглашение и др.);

• других видах документов, определяемых потребно­стями предприятия (акты Н-1: акты специального расследования несчастных случаев, аварий и проф­заболеваний; планы ликвидации аварий, меры по ре­зультатам депрессионных и газовых съемок, по пре­дупреждению травматизма, аварийности, профзабо­леваний и др.).

Приоритетными направлениями планируемых ме­роприятий для угольных шахт являются:

• предупреждение загазирования и запыленности гор­ных выработок, газодинамических и горнодинамических явлений, самовозгорания угля, пожаро- и взрывоопасности электрооборудования, аварий на транспорте и шахтном подъеме;

• обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты;

• обучение работников вопросам охраны труда;

• обеспечение полноты и последовательности выпол­нения требований законодательных и нормативных актов по охране труда;

• материальное стимулирование охраны труда.

5.10. Оперативное планирование руководящих ре­шений по улучшению охраны труда, устранению недо­статков производства и нарушений техники безопасно­сти включает немедленные и плановые остановки машин, механизмов и производственных процессов для ре­монтных и профилактических (нормализующих безопас­ность) работ. Оно отражается в месячных планах (гра­фиках), в течение суток и смены - в пределах нарядной системы.

5.11. Организация работ по охране труда вклю­чает:

• подготовку оперативных заданий, нарядов и доку­ментов;

• организацию безаварийного (без травм) технологи­ческого процесса;

• распределение функций, прав, обязанностей и от­ветственности лиц в должностных, профессиональ­ных и эксплуатационных инструкциях, распоряжениях (приказах) и заданиях (нарядах),

• принятие должностными лицами решений по соблю­дению норм и правил безопасности труда,

• порядок осуществления плановых и оперативных мероприятий по охране труда;

• координацию работ структурных подразделений и работников.

5.12. Основой организации работ по производству и управлению охраной труда на предприятии, уча­стке (службе) и рабочем месте является нарядная система, функционирующая в отрасли в соответствии с типовым Положением о нарядной системе на уголь­ных шахтах.

Конкретные виды работ, технологические приемы и операции осуществляются в соответствии с выдаваемыми исполнителям нарядами, техническими паспортами, схе­мами, инструкциями и руководствами по обслуживанию машин и механизмов, а также с утвержденными мероп­риятиями, отражающими безопасность специальных ра­бот согласно Правилам безопасности.

5.13. Оперативное руководство производством и работами по охране труда на рабочих местах осуществ­ляют бригадиры (звеньевые, старшие рабочие), горные мастера (мастера, прорабы), механики, сменные инже­неры, начальники смен, горные диспетчеры

5.14. Общее руководство и координацию работ по управлению охраной труда осуществляет первый ру­ководитель участка (службы), предприятия, объединения,

Госуглепрома, первый заместитель министра топлива и энергетики.

5.15.   Руководитель (собственник, работодатель)

шахты в вопросах охраны труда руководствуется ст. 17 Закона Украины «Об охране труда», ст. 38 Горного За­кона Украины, Правилами безопасности в угольных шах­тах, условиями контракта и данным Положением.

5.16. Должностные лица и специалисты в рабо­те по охране труда руководствуются нормативно-право­выми актами, должностными инструкциями и данным По­ложением. Должностные инструкции должны содер­жать требования системы управления охраной тру­да и неукоснительно выполняться.

5.17. Горнорабочие на производстве руководствуются:

• полученным сменным заданием (нарядом);

• профессиональными инструкциями по охране тру­да, безопасному выполнению работ и поведению в шахте (на рабочем месте);

• техническими паспортами (проектами);

• инструкциями (руководствами) по эксплуатации ма­шин, механизмов, приборов и аппаратов защиты и контроля;

• утвержденными мероприятиями при выполнении специальных работ (разгазирование, разборка за­валов и др.).

5.18. Обучение и проведение инструктажей ра­ботникам по охране труда осуществляется в соответ­ствии с требованиями Типового положения об обучении по вопросам охраны труда (утвержденного приказом Госнадзорохрантруда 17.02.99 № 27) и Инструкции по обу­чению работников шахт к Правилам безопасности в угольных шахтах (приложение 2).

5.19. Контроль за состоянием охраны труда на­правлен на предупреждение аварий, несчастных случа­ев и профзаболеваний на стадии проектирования, стро­ительства (реконструкции, технического перевооружения), эксплуатации и ликвидации (консервации) предприятия и его объектов путем выявления отступлений от стан­дартов, СНиП, правил и норм охраны труда, нарушений техники безопасности рабочими, служащими, должнос­тными лицами и руководителями предприятия (его под­разделений).

Административно-общественный контроль за состоя­нием охраны труда предусматривает

• оперативный контроль;

• периодический контроль (проверки). Оперативный контроль включает в себя:

• самоконтроль - работник осматривает и приводит в безопасное состояние рабочее место;

• контроль состояния техники безопасности и охраны труда сменным руководителем работ (начальником смены, горным мастером, бригадиром, звеньевым, старшим рабочим) с принятием мер по устранению опасности или поддержанию безопасности,

• контроль состояния охраны труда уполномоченны­ми трудовых коллективов, членами комиссии по воп­росам охраны труда и др.;

• контроль состояния охраны труда руководителями и механиками участков (цехов, служб),

• контроль состояния охраны труда руководителями и работниками службы охраны труда, участка вен­тиляции и техники безопасности (ВТБ);

• контроль состояния техники безопасности руково­дителями, должностными лицами и специалистами предприятия.

Периодический контроль (целевые, комплексные проверки и др.) осуществляют органы Государственно­го надзора, Минтопэнерго, объединения, руководители предприятия, службы охраны труда, участков и цехов (служб) согласно планам, графикам и Правилам безо­пасности.

5.20. Результаты целевых и комплексных прове­рок оформляются предписаниями или актами с ознаком­лением руководителя проверяемого предприятия, учас­тка или объекта. Результаты проверки шахтных систем, машин и оборудования оформляются актами, протоко­лами или записью в специальных книгах (журналах) в соответствии с Правилами безопасности и другими нор­мативными документами.

5.21. Критериями оценки качества функциониро­вания системы управления охраной труда являют­ся:

• комплексность СУОТ;

• правильность распределения функций и обязанностей в положениях о службах (отделах) и должност­ных инструкциях;

• способность оперативного ее реагирования на предаварийные ситуации, нарушения ПБ и недостатки;

• органичность увязки СУОТ с системой управления производством,

• соответствие плановых и оперативных мероприя­тий по охране труда основной цели СУОТ - пре­дупреждению аварий, травматизма и профзаболе­ваний.

5.22. Критериями эффективности функциониро­вания СУОТ являются:

• отсутствие смертельного травматизма и крупных аварий (катастроф);

• стабильное снижение уровня аварийности, общего травматизма и профзаболеваний;

Сокращение количества рабочих мест, не соответству­ющих нормативно-правовым актам по охране тру­да;

• высокий уровень механизации и автоматизации про­изводственных процессов;

• рациональное и целевое использование средств, выделенных на охрану труда;

• стабильное сокращение материальных потерь в ре­зультате травматизма, профзаболеваний и аварий­ности;

• уменьшение расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.

5.23. Стимулирование работ по охране труда яв­ляется приоритетным направлением и одним из основ­ных рычагов улучшения техники безопасности путем реальной финансовой заинтересованности рабочих, спе­циалистов и руководителей в снижении травматизма, профзаболеваний и аварийности.

Материальное стимулирование положительных резуль­татов работы по охране труда состоит в применении коэффициента трудового участия (КТУ), начислении над­бавок и премий из фонда оплаты труда и материаль­ного поощрения за:

• отсутствие смертельных травм, аварий в результа­те нарушений Правил безопасности для участков и служб предприятия в течение месяца;

Структура системы управления охраной труда в угольной промышленности Минтопэнерго Украины

• отсутствие аварий 1-й и 2-й категорий, смертель­ного травматизма, снижение уровня общего трав­матизма и профзаболеваемости, выполнение пла­нов мероприятий по охране труда за квартал и год для руководителей, специалистов и работников служб охраны труда предприятия;

• предупреждение аварий и травм;

• спасение людей при авариях и ликвидацию аварий

•   в начальной стадии;

• отсутствие штрафов и снижение размеров выплат по возмещению ущерба за  травматизм и профзаболеваемость.

5.24. Размер премии уменьшается или полностью не выплачивается за ухудшение состояния техники безопасности, травматизм, аварийность, профзаболеваемость,  смертельные несчастные случаи, приостановки работ в  результате нарушений Правил безопасности или конк­ретных нарушений техники безопасности.

Правонарушения в сфере горных работ опреде­лены ст. 49 Горного Закона Украины, за которые ст. 51 Горного Закона предусматривает дисциплинарные взы­скания, материальные санкции и уголовную ответственность.

 Конкретные виды и размеры материального поощрения и санкций (ответственности) определены в после­дующих разделах данного Положения и приложении 3.

5.25. Структура системы управления охраной труда в угольной промышленности Минтопэнерго Украины приведена на схеме.

6.  ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА

И ЭНЕРГЕТИКИ УКРАИНЫ  ПО УПРАВЛЕНИЮ

ОХРАНОЙ ТРУДА

6.1. Министр топлива и энергетики Украины:

• определяет порядок и сроки выполнения законов Украины, указов Президента Украины, постановле­ний Верховной Рады и правительства Украины по вопросам улучшения состояния охраны труда;

• определяет функции в вопросах охраны труда пер­вого заместителя (заместителя) министра топлива и энергетики;

• создает Управление чрезвычайных ситуаций и ох­раны труда Минтопэнерго и определяет его струк­туру в соответствии с Положением о службе охра­ны труда;

• назначает начальника Управления чрезвычайных ситуаций и охраны труда, его заместителя и работ­ников управления, организующих функционирование Системы в угольной отрасли Минтопэнерго:

• утверждает Систему в угольной промышленности Минтопэнерго Украины, Положение об Управлении чрезвычайных ситуаций и охраны труда Минтопэнер­го, Положение о службе охраны труда на предпри­ятиях, в организациях и объединениях угольной промышленности;

• утверждает отраслевые нормативные акты по воп­росам охраны труда;

• периодически (не реже одного раза в месяц) зас­лушивает в плановом (при аварии - в оперативном) порядке руководителей Госуглепрома, Управления чрезвычайных ситуаций и охраны труда, ГХК, объе­динений и предприятий о состоянии охраны тру­да, причинах аварий, травматизма и профзаболеваемости;

• заслушивает отчеты руководителей Госуглепрома, ГХК, объединений и предприятий на заседаниях кол­легии Минтопэнерго не реже двух раз в год о со­стоянии охраны труда и оперативно - об авариях с групповыми несчастными случаями;

• контролирует правильность выделения средств на охрану труда и утверждает их объемы;

• издает приказы и распоряжения по охране труда;

• заключает тарифные соглашения с профсоюзами по охране труда.

6.2.  Первый заместитель министра Минтопэнер­го:

• организует выполнение законов Украины, указов Президента, постановлений Верховной Рады и Ка­бинета Министров по вопросам улучшения охраны труда;

• осуществляет единый научно-технический и орга­низационный подход к охране труда, созданию бе­зопасных и здоровых условий труда в Госуглепроме, на производственных объединениях, в государ­ственных холдинговых компаниях, акционерных об­ществах и на предприятиях угольной промышлен­ности,

• определяет техническую политику и меры по воп­росам оснащения предприятий средствами безопасности и охраны труда;

• организует работы по разработке, утверждению и       совершенствованию нормативных документов по обеспечению безопасных и здоровых условий тру­да на предприятиях;

• осуществляет руководство и координацию работы департаментов, производственных объединений, холдинговых компаний, акционерных обществ и пре­дприятий по вопросам охраны труда;

• организует контроль за состоянием охраны труда и функционированием системы управления охраной труда;

• организует периодические проверки деятельности департамента, производственных объединений и отдельных (в первую очередь высокоаварийных) предприятий по вопросам охраны труда и чрезвы­чайных ситуаций;

• согласовывает приказы Минтопэнерго по организа­ции и порядку обучения, повышению квалификации и проверки знаний работников по вопросам охраны труда, безопасного проведения работ;

• согласовывает (утверждает) нормативные акты по охране труда;

• заслушивает еженедельно в плановом порядке (опе­ративно - при авариях и смертельных случаях) ру­ководителей Управления чрезвычайных ситуаций и охраны труда Минтопэнерго, Госуглепрома, объе­динений и предприятий о состоянии охраны тру­да, причинах допущенных аварий и несчастных слу­чаев;

• ежегодно проводит анализ оснащенности шахт сред­ствами коллективной и индивидуальной защиты, вне­дрения передовой техники, технологии и систем обо­рудования, повышающих уровень безопасности ра­бот; 

• организует и проводит межотраслевые и отраслевые совещания, семинары, конференции и выстав­ки по вопросам охраны труда,

• определяет объемы средств, выделяемых на ох­рану труда из бюджетных и отраслевых источни­ков;

• готовит приказы министра и издает распоряжения по вопросам охраны труда.

6.3. Начальник (заместитель начальника) Управ­ления чрезвычайных ситуаций и охраны труда Мин­топэнерго:

• осуществляет оперативное руководство службой ГВГСС и координирует взаимосвязь между данной службой (другими спасательными службами Мин­топэнерго) и производственными объединениями, холдинговыми компаниями, акционерными обще­ствами, шахтами, шахтостроительными организа­циями;

• совместно с директором Госуглепрома представля­ет министру на согласование назначение на долж­ность или освобождение заместителя директора шахты (генерального директора объединения) по охране труда;

• ежегодно в I квартале совместно с отраслевыми институтами по безопасности работ осуществляет анализ и ежеквартально - экспресс-анализ состоя­ния охраны труда, травматизма и профзаболеваемости по формам статистической отчетности, по случаям и результатам проверок предприятий и объединений;

• на основе анализа аварийности, травматизма и профзаболеваемости и предложений производ­ственных объединений, холдинговых компаний, ак­ционерных обществ и предприятий с участием МакНИИ и других институтов ежегодно разраба­тывает и предоставляет для утверждения министру «Меры по предупреждению аварий, несчастных случаев и профзаболеваний», а также периодически «Комплексную программу повышения безопаснос­ти, гигиены труда и производственной среды» на

• перспективу,

•организует и контролирует выполнение руководством департамента, объединений и предприятий «Мер по предупреждению  аварий,  несчастных  случаев  и профзаболеваний», перспективной «Программы повышения безопасности и гигиены труда и производ­ственной среды»;

• определяет отраслевые центры обучения руководящих работников и специалистов угольной отрасли,

аттестует совместно с Госнадзорохрантруда и Министерством образования учебные центры, учебно-курсовые комбинаты объединений и самостоятель­ных шахт;

 контролирует обучение при назначении на должности и повышение квалификации руководителей и

  специалистов предприятий, объединений и Госуглепрома;

 организует разработку и изготовление противоаварийных систем, контрольно-измерительной аппара­туры, средств коллективной и индивидуальной за­щиты работников на межотраслевом и государствен­ном уровне;

• представляет министру предложения по закупке средств охраны труда за рубежом;

• организует изучение и распространение передово­го отечественного и зарубежного опыта по охране труда и пропаганду безопасных методов работ в масштабах отраслей Минтопэнерго;

• участвует совместно с центральными органами проф­союзов в разработке соглашений по вопросам улучшения охраны труда;

• представляет  министру  предложения  по финансированию научно-исследовательских институтов, их    работ по вопросам охраны труда и предупреждению аварийных ситуаций из отраслевых и бюджет­ных источников и специальных фондов;

• участвует в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями и аварий 1-й категории, разработке мер по их предупреждению в дальней­шем;

• контролирует сроки выполнения мер по расследова­нию аварий с групповым смертельным травматизмом;

• утверждает должностные инструкции работников Управления ЧС и ОТ и планы их работы по управ­лению охраной труда.

 

 7. ФУНКЦИИ ГОСУГЛЕПРОМА ПО УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА

7.1. Директор Госуглепрома:

• организует выполнение законов Украины, указов Президента Украины, постановлений Верховной Рады и Кабинета Министров по вопросам охраны труда;

• утверждает должностную инструкцию с функциями и обязанностями по охране труда в отрасли перво­го заместителя (заместителя) директора Госугле­прома;

• создает Управление охраны труда (отдел АТ) и оп­ределяет его структуру;

• назначает начальника и работников Управления ох­раны труда (отдела АТ);

• утверждает Положение об Управлении охраны труда (отделе АТ);

• утверждает должностные инструкции с включением

 в них вопросов охраны труда начальникам управлений и самостоятельных отделов департамента;

• проводит единую научно-техническую политику и методическое руководство деятельностью предприятий и объединений по охране труда в угольной отрасли;

• взаимодействует с Госнадзорохрантруда по вопро­сам охраны труда, разработки и пересмотра нор­мативных документов по охране труда:

• согласовывает с директором шахты и представляет

 министру кандидатуру на назначение на должность

 или освобождение от должности заместителя директора по охране труда;

 согласовывает с генеральным директором компании, объединения, концерна, корпорации и представля­ет министру кандидатуру на назначение на должность или освобождение от должности заместителя генерального директора по охране труда;

• участвует в расследовании аварий 1-й категории с  групповым травматизмом и длительной остановкой предприятия;

 заслушивает анализ обстоятельств и причин групповых (смертельных) несчастных случаев и отчеты

• руководителей предприятий и объединений;

• осуществляет ежеквартальный, а в необходимых случаях - оперативный контроль за выполнением мер, предложенных комиссиями по расследованию аварий с групповым смертельным травматизмом, та­рифного соглашения с отраслевыми профсоюзами по охране труда, а также ежегодный контроль ме­роприятий с целью уменьшения количества согла­сованных с Госнадзорохрантруда длительно действу­ющих отступлений от Правил безопасности;

 • утверждает разработанные совместно с МакНИИ и другими институтами меры по предупреждению несчастных случаев, профзаболеваний и аварий в от­расли и устанавливает порядок контроля их выполнения в установленные сроки;

• проводит селекторные совещания и заслушивает отчеты на заседаниях коллегии не менее двух раз в год руководителей предприятий и объединений по вопросам охраны труда;

•требует ежемесячные отчеты на ПДК (коллегии) ру­ководителей шахт, допустивших случаи смертель­ного травматизма в течение отчетного месяца;

• рассматривает и утверждает объемы денежных средств, выделяемых из госбюджета и других ис­точников на системы и средства противоаварийной защиты, научные исследования и разработки в сфе­ре охраны труда.

7.2. Первый заместитель (заместитель) директора Госуглепрома:

• организует ежеквартально, а также по окончании года с участием МакНИИ и НИИГД анализ состоя­ния аварийности, производственного травматизма и профзаболеваемости, согласовывает (утверждает) разработанные в отрасли меры по предупреждению несчастных случаев, профзаболеваний и аварий на текущий год и соответствующую программу работ по охране труда на перспективу;

• планирует и организует работы по усовершенство­ванию нормативной базы обеспечения безопасных и здоровых условий труда, разработке систем про­тивоаварийной и средств индивидуальной защиты;

• организует разработку и производство средств ин­дивидуальной и коллективной защиты на предприятиях отрасли и представляет предложения Мини­стерству топлива и энергетики об изготовлении их на предприятиях Украины и за рубежом;

• устанавливает совместно с органами Госнадзорохрантруда порядок принятия в эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты и автома­тических устройств безопасности;

• определяет порядок экспертизы проектов строящихся шахт и горизонтов на их соответствие требованиям

 безопасности труда, сертификации горношахтного оборудования, средств защиты и контроля;

• руководит комиссией по обучению и аттестации руководителей и специалистов объединений и пред­приятий, а также работников структурных подразделений аппарата Госуглепрома в соответствии с нормативно-правовыми актами:

• организует плановые и оперативные проверки пред­приятий и объединений по вопросам охраны труда и в первую очередь - высокоаварийных шахт;

• обеспечивает проведение научных и проектно-конструкторских разработок по безопасности техноло­гических процессов, трудовых операций и приемов работы;

• контролирует не реже одного раза в квартал обес­печенность шахт средствами защиты и контроля.

• планирует выделение средств на охрану труда в Госуглепроме;

• контролирует расходование средств, выделенных на охрану труда, выполнение тарифных соглашений с

• профсоюзами по вопросам охраны труда и мер по материалам расследования аварий с групповым травматизмом.

7.3.   Начальник Управления охраны труда (отде­ла АТ) Госуглепрома:

• осуществляет постоянный контроль и периодические (оперативные) проверки объединений и предприятии отрасли по выполнению законов Украины,  указов Президента Украины, постановлений Верхов­ной Рады и Кабинета Министров Украины, прика­зов министра и директора Госуглепрома по вопро­сам охраны труда, принятых мер по результатам расследования аварий 1-й и 2-й категорий и групповых несчастных случаев, предупреждению трав­матизма и профзаболеваемости; осуществляет совместно с МакНИИ и НИИГД годо­вой анализ травматизма, профзаболеваемости и аварийности по статистическим формам отчетнос­ти предприятий, материалам расследования причин несчастных случаев и аварий, проверок состояния охраны труда на предприятиях и в объединениях; разрабатывает ежегодно с участием МакНИИ и НИИГД меры по предупреждению несчастных слу­чаев, профзаболеваний и аварий и контролирует их выполнение;

разрабатывает с участием МакНИИ и НИИГД и по согласованию с Госнадзорохрантруда представля­ет на утверждение директору Госуглепрома отрас­левые нормативные документы по охране труда;

 осуществляет методическое руководство службами охраны труда объединений и предприятий отрасли;

 контролирует обучение руководящих работников, специалистов и рабочих отрасли, повышение ква­лификации и проверку знаний по вопросам охраны труда;

 ежеквартально проводит анализ оснащенности шахт средствами защиты и контроля;

• ведет учет травматизма, профзаболеваемости, ава­рий 1-й и 2-й категорий;

 обеспечивает объединения и шахты необходимыми информационными материалами по охране труда, авариям и несчастным случаям;

• способствует приобретению шахтами и объедине­ниями нормативно-правовых документов, систем противоаварийной защиты, средств коллективной и индивидуальной защиты;

• осуществляет пропаганду безопасных методов ра­боты, передового опыта, а также совместно с МакНИИ, НИИГД и шахтами, где произошла авария, обеспечивает предприятия и организации информа­ционными материалами о происшедших авариях, смертельных и групповых несчастных случаях;

 организует проверки жалоб работников отрасли и граждан по вопросам охраны труда и дает ответы по существу;

    • участвует в работе по выделению средств на охра­ну труда и распределяет их на научные исследова­ния по охране труда из всех источников финанси­рования.

8.  ФУНКЦИИ  ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,  ХОЛДИНГОВЫХ  КОМПАНИЙ, КОНЦЕРНОВ,  КОМБИНАТОВ,  ТРЕСТОВ

ПО УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА

8 1. Генеральный директор (председатель, руко­водитель):

• организует выполнение законов Украины, указов Президента Украины, постановлений Верховной Рады и Кабинета Министров, приказов министра, Госуглепрома и Госнадзорохрантруда, а также выполне­ние обязанностей должностными лицами объедине­ния по вопросам охраны труда;

• создает службу охраны труда холдинговой компа­нии, производственного объединения, концерна, корпорации, комбината, треста как одну из основ­ных производственно-технических служб;

• назначает по согласованию с Минтопэнерго руково­дителя службы охраны труда - заместителя генераль­ного директора (председателя, начальника, управля­ющего) по вопросам охраны труда в объединении, а также работников службы охраны труда,

• утверждает положение о службе охраны труда объе­динения, определяет ее структуру и штат работни­ков в соответствии с типовым отраслевым положе­нием об охране труда;

• организует функционирование системы управления охраной труда в объединении и на всех предприя­тиях, входящих в его состав;

• утверждает ежегодно план улучшения условий  и

 охраны труда, план-график комплексных и целевых  проверок состояния охраны труда шахт и других  предприятий, состав постоянно действующей комис­сии (ПДК) по охране труда, годовой план работы службы охраны труда объединения;

• руководит работой комиссии по охране труда объе­динения;

• участвует в ежегодной комплексной проверке состо­яния охраны труда каждой шахты органами Госнадзорохрантруда;

• принимает участие в расследовании смертельных несчастных случаев на производстве и аварий 1-й и 2-й категорий;

• несет ответственность за низкий уровень орга­низации работ по управлению охраной труда, ава­рии с групповым смертельным травматизмом, вы­сокий уровень травматизма и профзаболеваемости в объединении.

8.2. Технический директор - главный инженер объединения:

• осуществляет техническое руководство горными и вспомогательными работами на предприятиях объе­динения в соответствии с горным законодатель­ством, Законом Украины «Об охране труда», долж­ностной инструкцией и нормативными актами;

• возглавляет работу технической дирекции объеди­нения в вопросах технической и технологической по­литики, инженерного обеспечения безопасности работ и охраны труда, противоаварийной защиты угольных шахт от взрывов газа и пыли, газодина­мических и горнодинамических явлений, эндогенных и экзогенных пожаров, геолого-маркшейдерского обеспечения горных работ;

• оказывает шахтам научно-техническую помощь в ведении горных работ в сложных условиях газоди­намических явлений, самовозгорания пластов, про­ветривания, применения горношахтного оборудова­ния и средств безопасности;

• осуществляет лично и с привлечением специалис­тов технической дирекции проверку состояния ох­раны труда на предприятиях, а также не реже од­ного раза в неделю - проверку одной из шахт на предмет обеспечения забоев воздухом, эффектив­ности борьбы с пылью, газодинамическими явлени­ями, подземными пожарами, организации безопас­ной технологии работ;

• организует рассмотрение проектов на вскрытие,

  подготовку и отработку шахтных полей, выемочных

участков на пластах, опасных по газодинамическим

явлениям и самовозгоранию угля, в соответствии с Правилами безопасности,

.  • согласовывает с шахтами программы развития гор­ных работ, проекты, паспорта, мероприятия и дру­гие документы согласно Правилам безопасности;

• осуществляет контроль за качеством проведения горных выработок;

• определяет с привлечением геолого-маркшейдерс­кой службы качество геологических и маркшейдер­ских работ на шахтах, достоверное определение их службами опасных зон, барьерных и предохрани­тельных целиков,

• контролирует выполнение техническими руководи­телями и службами шахт проектных решений, тех­нологии работ, а также законодательных актов ука­зов Президента Украины, приказов Минтопэнерго и Госуглепрома по вопросам охраны труда,

• запрещает (приостанавливает) ведение работ с от­ступлением от программы горных работ, проектов, паспортов или работ, производящихся с нарушени­ем техники безопасности,

• возглавляет комиссию по приемке экзаменов на знание Правил безопасности от специалистов не реже одного раза в три года,

• организует совместно с ГВГСС проведение на шах­тах «учебных тревог» с периодичностью не менее 1 раза в год на каждой шахте,

• определяет совместно с техническими службами потребности шахт в системах противоаварийной защиты, приборах и аппаратуре защиты и конт­роля, средствах индивидуальной защиты, оказы­вает помощь и контролирует их приобретение шахтами;

• утверждает планы ликвидации аварий на шахтах и согласовывает их с подразделениями ГВГСС в со­ответствии с Правилами безопасности,

• несет ответственность за происшедшие на шах­тах аварии с групповыми смертельными случаями высокий уровень и рост производственного травма­тизма и профзаболеваемости, несвоевременное осуществление технических решений, направленных на создание безопасных условий труда.

8.2.1.   Заместители технического директора по

горным работам, перспективному развитию, технологии работ, технике безопасности, главные специалисты (специалисты) дирекции, возглавляющие (представля­ющие) службы вентиляции, дегазации, кондиционирова­ния шахтного воздуха, борьбы с ГДЯ, БВР. геолого-марк­шейдерскую службу и др.:

• оказывают техническую и методическую помощь со­ответствующим   службам   и   должностным  лицам предприятий в пределах своей компетенции и должностной инструкции;

• осуществляют по графику целевые еженедельные проверки качества работы подконтрольных шахтных служб и участков;

• участвуют в комплексных проверках шахт, осуще­ствляемых органами Госнадзорохрантруда, и при­нимают меры по устранению обнаруженных нару­шений, упущений и недостатков;

• выдают обязательные к исполнению письменные предписания руководителям и специалистам шахт при обнаружении нарушений техники безопасности;

• информируют технического директора (главного ин­женера) и руководителя службы охраны труда объе­динения и шахты о предаварийных ситуациях, уг­розе жизни и здоровью людей;

• несут ответственность за невыполнение обязан­ностей по охране труда, отраженных в должност­ных инструкциях, аварии и несчастные случаи, про­исшедшие в результате упущений в их работе.

8.3. Заместитель генерального директора по ох­ране труда:

• контролирует знание и выполнение руководителями и специалистами предприятий, участков и служб за­конов Украины, указов Президента, постановлений Верховной Рады и Кабинета Министров, приказов Министра топлива и энергетики, приказов Госуглепрома, Госнадзорохрантруда и объединений по воп­росам охраны труда;

• ежегодно и ежеквартально в начале года (кварта­ла) производит анализ состояния охраны труда, производственного травматизма и профзаболеваемости на предприятиях и объединениях;

 • подготавливает и направляет в статистические орга­низации местных органов власти, вышестоящие организации Минтопэнерго и МакНИИ отчетность по   травматизму, профзаболеваемости и состоянию охраны труда за минувший год в течение первого месяца текущего года;

• составляет и подает на утверждение генеральному директору планы-графики проверок состояния ох­раны труда на предприятиях, предусматривающие ежегодную совместно с органами Госнадзорохрантруда комплексную проверку состояния охраны тру­да на каждой шахте, еженедельную целевую про­верку шахт и ежегодную учебную тренировку (тревогу) по введению в действие плана ликвидации

аварий;

 подготавливает ежегодно и ежеквартально приказ по объединению с оценкой деятельности руководи­телей шахт и должностных лиц объединения по воп­росам охраны труда;

• определяет в годовом (перспективном) плане улуч­шения условий и охраны труда по объединению от­дельным предприятиям, имеющим высокий уровень травматизма, профзаболеваемости и аварийности, исчерпывающие меры по их предупреждению,

• контролирует выполнение должностными лицами и специалистами объединения плана-графика целевых проверок состояния охраны труда на шахтах,

• проводит совместно с другими службами учебные тревоги ежегодно на каждой шахте,

• оказывает организационно-методическую помощь по управлению охраной труда службам охраны труда предприятий (организаций),

• взаимодействует с МакНИИ, НИИГД, Госуглепромом и органами Госнадзорохрантруда по вопросам со­здания нормативных документов по безопасности работ, совершенствования методов расследования аварий и травматизма, осуществления мероприятий по охране труда и безопасному выполнению спе­циальных работ,

• привлекает на договорной основе МакНИИ с целью глубокого анализа причин аварий с групповым травматизмом и высокого уровня травматизма на шахтах, разработки мер коренного улучшения состоя­ния охраны труда;

• представляет объединение по вопросам охраны тру­да в государственных и общественных организаци­ях;

• участвует в расследовании аварий 1-й и 2-й кате­горий, групповых и смертельных несчастных случа­ев;

    • организовывает работу по подготовке материалов расследования смертельного и группового травма­тизма на предприятиях;

    • контролирует процесс обучения в учебно-курсовых комбинатах по охране труда;

   • участвует в приеме экзаменов у рабочих и ИТР, прошедших обучение в УКК;

    • докладывает начальнику Управления охраны труда (отдела АТ) Госуглепрома об обстоятельствах и при­чинах смертельных случаев, происшедших в тече­ние суток;

    • контролирует работу всех дирекций, руководителей, должностных лиц и служб по вопросам охраны труда.

   • Несет ответственность за:

• низкую эффективность функционирования системы      управления охраной труда;

    • рост производственного травматизма и профзаболеваемости;

   • несвоевременность и недостоверность государствен­ной отчетности по охране труда;

   • низкий контроль по вопросам выполнения законодательных и нормативных актов по охране труда и безопасности работ, утвержденных инструкций по

      улучшению условий, охраны труда и мер по резуль­татам расследования групповых случаев травматиз­ма.

8.3.1. Служба охраны труда объединения на пред­приятии (шахте, ШСУ) контролирует:

    • выполнение законодательных и нормативных доку­ментов по охране труда;

   • функционирование системы управления охраной труда и ее эффективность;

    • своевременность выполнения мероприятий по ре-

зультатам расследования несчастных случаев и ава­рий, проведения депрессионных съемок, выполне­ния проектов и паспортов, организации противоаварийной защиты;

• условия труда работников, 

• обеспечение безопасного выполнения работ;

• качество обучения,  инструктажей и проверки зна­ний работников;

• выполнение отраслевых и других мероприятий по предупреждению аварий, травм и профзаболеваний;

• выполнение должностными лицами шахты обязан­ностей по охране труда;

• расходование средств на охрану труда и стимули­рование работ по охране труда.

8.3.2. Служба охраны труда объединения обеспечи­вает руководителей и специалистов объединения переч­нем вопросов (памяткой) по проверке состояния охра­ны труда на предприятии.

8.3.3. Служба охраны труда объединения проводит ежемесячную оперативную оценку, ежеквартальный эк­спресс-анализ и ежегодный глубокий анализ состояния техники безопасности, травматизма, профзаболеваемости и аварийности на предприятиях и в целом по объе­динению.

8.4. Все должностные лица и специалисты объе­динений при посещении подземных работ согласно нор­мативу проверяют состояние условий, охраны и гигие­ны труда, соблюдение работниками шахт Правил безо­пасности, проектов, паспортов и других нормативных документов при выполнении работ и поведении на ра­бочем месте.

Результаты проверок и принятые меры руководители и главные специалисты (специалисты) объединения от­ражают в книге предписаний. Они приостанавливают работы, выполняемые в опасных зонах (создающие опас­ность), и возобновление работ происходит только с их разрешения.

8.5. Руководители и главные специалисты объедине­ния участвуют в расследовании аварий 1-й и 2-й кате­горий, групповых и смертельных несчастных случаев травматизма, смерти работника на производстве (рабо­чем месте).

8.6. Руководители и специалисты объединения в пре­делах своей компетенции оказывают техническую, эко­номическую и методическую помощь шахтам в решении технических, научно-исследовательских работ по охра­не труда, обеспечении нормативно-технической докумен­тацией, средствами защиты и контроля, использовании отечественного и зарубежного опыта по охране труда.

8.6.1. Директор по производству несет ответ­ственность за:

• низкий уровень функционирования нарядной систе­мы;

• групповые несчастные случаи, связанные с наруше­ниями организации работ по добыче и транспорти­ровке горной массы, материалов и оборудования;

8.6.2. Главный механик несет ответственность за:

   • невыполнение требований СУОТ и нарядной систе­мы в энергомеханической службе;

• групповые несчастные случаи при доставке людей по вертикальным стволам и наклонным выработкам.

8.6.3. Главный энергетик несет ответственность за:

• аварии, связанные с неисправностью аппаратов реле, систем защитного отключения электроэнергии;

•  взрывоопасность электрооборудования.

8.6.4. Директор по капитальному строительству несет ответственность за групповые несчастные случаи, допущенные на объектах (новостройках) капитального строительства.

8.6.5. Директор по экономике несет ответственность за невыделение в полном объеме и нецелевое исполь­зование средств, предназначенных на охрану труда.

8.7. В объединении под руководством генерального директора создается постоянно действующая комиссия (ПДК) по охране труда, где заслушиваются отчеты ру­ководителей и специалистов шахт (предприятий) о до­пущенных авариях и несчастных случаях, обеспечении работников средствами защиты и контроля, выполнении законодательных и нормативных актов по охране труда и подаются предложения руководству объединения по решению неотложных вопросов по охране труда. Для оказания квалифицированной помощи техническому ди­ректору в качестве совещательного органа в объедине­нии создается технический совет.

9.  ФУНКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА

9.1. На предприятии выполняются основные функции по управлению охраной труда, прежде всего, по части:

• анализа и прогнозирования состояния охраны тру­да;

• планирования мероприятий по охране труда:

• организации и координации работ по охране труда;

• контроля состояния охраны труда и техники безо­пасности;

• стимулирования работ по охране труда. Функции предприятия по управлению охраной труда в Системе определены применительно к шахте.

9.2. На предприятии для организации и контроля бе­зопасного ведения работ предусматривается определен­ный нормами и расчетами штат руководителей работ, специалистов и служба охраны труда.

9.3. Директор шахты (предприятия) с целью органи­зации работ без аварий и травматизма назначает руко­водителей технической, производственной, энергомеха­нической и других служб, персональный состав руково­дителей работ и работников службы охраны труда на конкретные участки работы, смены

9.4. На предприятии организовывается его руководи­телями и службой охраны труда производственная дея­тельность в соответствии с нарядной системой и систе­мой управления охраной труда,

9.5. Ежегодно в первой половине января службой охраны труда с привлечением руководителей участков, отделов, цехов и служб производится анализ состояния условий охраны труда, травматизма, профзаболеваемости и аварийности за минувший год Отчеты по формам госстатотчетности направляются до 20 января в орга­низации статучета местных органов власти, ГХК, ПО, а самостоятельные шахты и объединения - непосредствен­но в Госуглепром, Минтопэнерго и МакНИИ. осуществ­ляющие учет и анализ травматизма и профзаболеваемости.

Оперативный учет и экспресс-анализ травматизма на шахте (предприятии) осуществляется ежемесячно, а ежеквартально по установленной форме краткий отчет

(динамика) направляется в ГХК, ПО, а самостоятельные шахты и объединения - непосредственно в МакНИИ для исследования причин и тенденций травматизма, разра­ботки оперативных мер по его предупреждению (исклю­чению случаев повторения).

9.6. На предприятии анализируются и прогнозируют­ся опасные и вредные факторы и создаются надлежа­щие условия труда для работников в соответствии с нормативно-правовыми актами. Прогноз опасных и вред­ных факторов, вероятности аварий и травматизма осу­ществляется с помощью методики (приложение 1) и дру­гих имеющихся и расчетных данных ОВПФ.

9.7. Службой охраны труда разрабатывается и утвер­ждается директором предприятия ежегодный план улуч­шения условий и охраны труда предприятия с распре­делением объемов работ по кварталам, срокам выпол­нения и установлением лиц, ответственных за их выпол­нение.

9.8. Ежегодно с распределением по кварталам и ежек­вартально более детально составляется план работы службы охраны труда предприятия, предусматривающий разработку планов-графиков комплексного и целевого обследования (проверок) охраны труда на участках (це­хах, службах), план работы постоянно действующей ко­миссии по охране труда, планы обучения горнорабочих и специалистов безопасным методам работы, планы проведения Дней безопасности и др.

9.9. Службой охраны труда разрабатывается перечень обязанностей и прав по охране труда для руководящих работников и специалистов шахты (предприятия) к дол­жностным инструкциям, разрабатываемым службой орга­низации управления производством и утверждаемым директором шахты (предприятия).

9.10. Службами предприятия под руководством службы охраны труда разрабатываются профессиональ­ные инструкции по охране труда, безопасному выпол­нению работ и поведению в шахте (на рабочем мес­те) горнорабочих (рабочих), если отраслевые типовые инструкции не полностью отвечают специфике пред­приятия.

9.11. Технологической службой разрабатываются, со­гласовываются со службой охраны труда и утверждаются директором (главным инженером) в установленные ПБ сроки проекты, паспорта, технологические схемы, инст­рукции и другие документы и мероприятия, обеспечи­вающие безопасность технологических процессов, ма­шин, оборудования и материалов.

9.12. Планирование работ и мер по охране труда на сутки и по сменам на уровне шахты осуществляется путем их внесения в общешахтную книгу нарядов и опе­ративный журнал горного диспетчера при планировании объемов работ технологического цикла.

9.13. Организация и координация работ по охране труда на предприятии включает:

• сбор информации по безопасности труда на участках (в цехах, службах) и рабочих местах производ­ственной службой, службой охраны труда, проверки службой ВТБ пылегазового режима, ЭМС - ГШО и др.;

• принятие технических и организационных решений, разработку и ведение технической документации;

• обучение,  инструктажи, информацию и проверку знаний по охране труда;

• установление конкретных организационно-управляющих воздействий;

• оперативное руководство и координацию работ.

9.14. Сбор информации об опасностях, травматизме, авариях и положении дел на участке осуществляют:

- немедленный - горный диспетчер от горного мас­тера (любого работника) с записью в журнал об этих происшествиях;

- в начале и середине смены - горный диспетчер от горного мастера о положении дел и состоянии охраны труда;

- ежесменно (в конце смены) - горный диспетчер от горного мастера с записью в журнал; горный мастер с записью в наряд-путевку и передачей информации в нарядную перед составлением наряда на следующую смену;

- ежесменно (после обхода маршрута) - горный ма­стер ВТБ с записью в наряд-путевку и передачей ин­формации в нарядную участка ВТБ;

- в конце смены - любое должностное лицо или спе­циалист, которые передают обнаруженные на маршруте нарушения (замечания) в нарядную участка для записи в книгу нарядов и устранения нарушений.

9.15. При возникновении (угрозе) аварии, несчастно­го случая каждый работник (свидетель) немедленно со­общает горному диспетчеру (дежурному по предприя­тию) и принимает меры по оказанию помощи постра­давшим и ликвидации аварии в начальной стадии в соответствии со ст. 41 Горного Закона Украины.

Горный диспетчер:

• при несчастном случае немедленно вызывает реанимационно-противошоковую группу ГВГСС, направ­ляет к пострадавшему работника медпункта; 

• при аварии 1-й или 2-й категории вызывает под­разделение ГВГСС и действует по плану ликвида­ции аварий (ПЛА);

• про другие аварии сообщает руководителям участ­ка (шахты).

9.16. Директор предприятия информирует вышестоя­щих непосредственных руководителей (ГХК, ПО, Минтоп­энерго) и местные органы власти об аварии 1-й категории, групповом и смертельном несчастном случае.

Горный диспетчер информирует об этих происшестви­ях должностных лиц по списку, согласно плану ликви­дации аварий.

Главный инженер и главный механик организуют рас­следование аварий, не повлекших за собой несчастных случаев в горно-механическом и энергетическом хозяй­стве предприятия согласно Положению о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболе­ваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и орга­низациях.

9.17. Руководитель службы охраны труда осуществ­ляет постоянный контроль за оформлением материалов расследования несчастных случаев, профзаболеваний и аварий. Он информирует об авариях 1-й и 2-й катего­рий, групповом и смертельном несчастном случае Уп­равление охраны труда (отдел АТ) Госуглепрома. О сня­тии с учета (ранее принятых на учет) производственных травм заместитель директора по охране труда в тече­ние суток ставит в известность Управление охраны тру­да (отдел АТ) Госуглепрома и МакНИИ.

9.18. Руководитель предприятия в соответствии с го­довым планом обучения или при возникшей необходи­мости (прием на работу, назначение на должность, по­вышение квалификации, перевод на другую работу, на­рушение работником ПБ и др.) организует обучение ра­ботников в учебном пункте предприятия, на учебно-кур­совом комбинате, в институтах (центрах) повышения ква­лификации согласно Правилам безопасности.

9.19. В соответствии со ст. 41 Горного Закона Укра­ины каждый работник должен быть обучен и знать:

• требования технической документации (проектов, паспортов, технологических схем, относящихся к его компетенции (работе, профессии, должности)):   

• план ликвидации аварий в пределах выполняемых работ;

• правила поведения в особо опасных подземных ус­ловиях;

• должностные инструкции или профессиональную инструкцию по охране труда и руководства (инст­рукции) по эксплуатации машин, механизмов и обо­рудования.

9.19.1. Работник обязан:

• не создавать угрозу собственной жизни и жизни людей;

• вести постоянный контроль за безопасностью труда;

• оказывать первую помощь потерпевшим при несча­стном случае.

9.19.2. Работник должен знать, что согласно горному законодательству правонарушениями в сфере проведе­ния горных работ являются:

- невыполнение Правил безопасности;

- принятие необоснованных и опасных технических решений;

- проведение работ без технической документации или с нарушением ее требований;

- искажение расчетов и показателей безопасности работ;

- невыполнение требований лиц горного надзора;

- нарушения пылегазового режима, противопожарной защиты, противовыбросных мероприятий, взрывобезопасности электрооборудования, паспортов крепления;

• курение, употребление алкогольных напитков и нар­котических средств в подземных выработках;

• выведение из строя (хищение) средств защиты и контроля, материалов и оборудования.

9.20. Служба охраны труда шахты должна контроли­ровать обучение (обученность) правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты на участках, чтобы работники постоянно отрабатывали чет­кие навыки работы с самоспасателем, газоопределите­лем, огнетушителем и др.

9.21. Исполнители работ и лица технического руко­водства должны быть обучены требованиям проектно-технической документации, знать их и подтвердить это знание своей подписью и датой обучения в соответству­ющем документе.

9.22. Организационно-управляющие действия СУОТ состоят в:

• правильном распределении функций и обязаннос­тей работников по управлению охраной труда;

• ведении работ в соответствии с утвержденной тех­нологией, приказами руководителя предприятия, должностными и профессиональными инструкциями, нарядной системой;

    • организации контроля ведения работ со стороны руководителей работ, службы охраны труда, участ­ков ВТБ, ПРТБ, ВР и комиссий по охране труда;

• постоянном повышении квалификации, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда ра­бочих и специалистов;

    • проведении единого в отрасли Дня безопасности (четверг) с обследованием состояния техники бе­зопасности на участках и рабочих местах.

9.23. Уровень обеспечения безопасности труда на шахте следующий:

9.23.1.   Горнорабочий обеспечивает:

•соблюдение требований ст. 41, 42 Горного Закона

Украины о безопасности труда;

    • качественное выполнение работ согласно техничес­кой документации;

• умение пользоваться  необходимыми  машинами,       механизмами и оборудованием, приборами защи­ты и контроля;

   • поддержание безопасных условий труда.

9.23.2. Бригадир (звеньевой) обеспечивает выпол­нение работ согласно технической и технологической до­кументации, поддержание безопасных условий труда и соблюдение ст. 41, 42 Горного Закона Украины всеми работниками бригады (звена).

9.23.3. Горный мастер (мастер, прораб) обеспе­чивает:

• функционирование (наличие), исправность средств противоаварийной и коллективной защиты на учас­тке в смене;

• знание всеми работниками технической документа­ции;

• выполнение работ без нарушений технологической дисциплины и ПБ;

• умение работников пользоваться приборами защи­ты и контроля;

• выполнение ст. 41, 42 Горного Закона Украины всеми работниками смены.

9.23.4. Начальник участка (заместитель, помощ­ник, механик) обеспечивает:

• участок и рабочие места необходимыми материа­лами, оборудованием, средствами защиты, а также технической документацией и своевременно знако­мит с ней горных мастеров (мастеров) и рабочих;

• безопасность машин и механизмов;

• создание безопасных и здоровых условий труда на участке;

• ведение работ без нарушений безопасности труда всеми работниками участка.

9.23.5. Главный механик (главный энергетик) обеспечивает:

• безопасную и безаварийную работу ГШО и ЭО (электрооборудования);

• своевременность и качество работ по осмотру, ре­визии, наладке, испытанию и ремонту ГШО и ЭО шахтными работниками и специализированными организациями (приложение 4).

9.23.6. Заместитель директора по производству (начальник смены) обеспечивает организацию и коор­динацию работ всех производственных участков без ава­рий и травматизма в соответствии с отраслевой наряд­ной системой и системой управления охраной труда во всех звеньях производства в течение каждой смены и суток в целом.

9.23.7. Заместитель директора по охране труда на шахте обеспечивает контроль за выполнением нор­мативно-правовых актов, технической документации по охране труда и функционированием системы управле­ния охраной труда в целом по шахте, а работники службы охраны труда обеспечивают такой контроль посменно.

9.23.8. Главный инженер обеспечивает:

• разработку технически безопасных решений по про­изводству;

• построение и выполнение программы и календарных планов развития горных работ, разработку про­ектов и паспортов, выполняемых без нарушений охраны труда;

• применение техники и технологии в соответствии с  горно-геологическими условиями;

• разработку и выполнение мер соблюдения пылегазового режима;

• эффективную борьбу с газодинамическими явлени­ями, обрушениями горных пород, экзогенными и эндогенными пожарами;

   • безаварийную эксплуатацию рудничного транспор­та и подъема.

9.23.9. Директор шахты обеспечивает:  

 • функционирование системы управления  охраной

труда на предприятии;

   • службу охраны труда квалифицированными кадра­ми в соответствии с Положением о службе охраны       труда и расчетом ее комплектации;

• своевременность утверждения проектов, паспортов и других документов;

• своевременность утверждения планов, мер по ох­ране труда и назначению ответственных лиц за их выполнение,

• регулярное издание приказов по охране труда (не реже одного раза в месяц),

   • выделение финансирования на охрану труда в со­ответствии с планами (мерами) по охране труда. 9.24. В соответствии со ст. 26 Закона Украины «Об охране труда» на предприятии создается комиссия по вопросам охраны труда, работающая в соответствии с

данным Положением. Для принятия оперативных реше­ний по охране труда создается постоянно действующая комиссия (ПДК) под председательством руководителя предприятия с участием профсоюзов, уполномоченных трудового коллектива, специалистов по охране труда, представителей Госнадзорохрантруда и вышестоящих советов профсоюзов (по согласованию). Заседания ПДК по охране труда проводятся на шахтах не реже одного раза в две недели. Решения комиссии носят рекомен­дательный характер.

В День безопасности или предшествующие дни не­дели проводятся:

- целевые обследования (проверки) состояния охра­ны труда на участках (в цехах, службах, отделах);

- оперативные проверки соблюдения правил и норм безопасности труда на рабочих местах. В День безопасности также проводятся:

- заседания ПДК с отчетом руководителей подраз­делений и конкретных нарушителей техники безопасно­сти,

- совещания с руководителями подразделений по ох­ране труда с отчетом руководителей подразделений,

- посменные собрания по охране труда с информи­рованием рабочих и специалистов о состоянии охраны труда, причинах травматизма, аварийности и профзаболеваемости и принятых мерах.

9.25. Все работы на шахте (в шахте) допускаются толь­ко при наличии у исполнителя сменного задания (наря­да), выданного бригадиру, звеньевому или конкретному (старшему) рабочему с учетом фактического положения дел на участке работы, зафиксированного в книге наря­дов участка (цеха, службы, отдела), общешахтной книге нарядов и наряд-путевке горного мастера (мастера ис­полнителя или руководителя работ) Не допускаются к работе дежурные на объектах (машинисты, слесари сто­рожа, уборщики и др.) без ежедневно выданного им смен­ного персонального (бригадного) наряда (задания).

Общешахтная и участковые книги нарядов, после вы­дачи нарядов в течение смены (до следующего наря­да), хранятся у горного диспетчера. Книги нарядов и наряд-путевки хранятся в течение года после их заме­ны (окончания, заполнения).

9.26. Оперативное руководство и координацию работ по охране труда на участке в смене осуществляет гор­ный мастер (руководитель работ, прораб), по шахте -начальник смены и горный диспетчер.

Общее руководство и координацию работ по управ­лению охраной труда на шахте (предприятии) осуществ­ляет директор непосредственно и через заместителей директора - главного инженера, заместителя директора по охране труда и производству.

9.27. На шахте (предприятии) под руководством за­местителя директора по охране труда функционирует система информации по охране труда и пропаганды безопасных методов работы путем:

- установления в необходимых местах и своевремен­ного обновления запрещающих и информационных зна­ков, указателей, пиктограмм, лозунгов и плакатов;

- вывешивания в нарядных или (и) на местах работы проектов, паспортов, схем, выкопировок плана горных выработок (схем) с указанием опасных мест и схем вен­тиляции с указанием запасных выходов и др.;

- еженедельных посменных собраний с информаци­ей об авариях, причинах несчастных случаев, мерах, при­нятых к нарушителям техники безопасности и по устра­нению имеющихся нарушений ПБ;

- информации об опасностях при выполнении работ;

- показа кинофильмов по безопасности работ;

- проработки телеграмм, информационных писем, приказов об авариях и несчастных случаях;

- размещения на досках информации (уголках ТБ) схем (эскизов) с обстоятельствами и причинами аварий и несчастных случаев.

9.28. Контроль за состоянием охраны труда на уров­не шахты (предприятия) на всех рабочих местах осуще­ствляется всеми руководителями, должностными лица­ми и специалистами шахты при обследовании подзем­ных горных выработок согласно установленным норма­тивам (приложение 5).

Каждый работник службы охраны труда или участка ВТБ при выявлении опасностей или грубых нарушений Правил безопасности приостанавливает ведение работ, сообщает горному диспетчеру (начальнику смены) о при­нятии мер с последующей записью в общешахтную книгу нарядов. Разрешение на возобновление работ после устранения нарушений выдает лицо, приостановившее работы. Специалисты, контролирующие состояние охраны труда на маршрутах, осуществляют контроль согласно графику с записью обнаруженных нарушений в специ­альную книгу.

Каждый руководитель и специалист шахты после вы­езда из шахты обязан подать предписание о нарушени­ях, представляющих опасность для людей. Ведение ра­бот в опасных местах и с угрозой для жизни и здоровья людей немедленно приостанавливается и об этом со­общается горному диспетчеру, который информирует руководителей участков или шахты.

9.29. На каждой шахте проводятся:

- комплексные проверки состояния охраны труда ежегодно вместе с органами Госнадзорохрантруда (по плану органа ГНОТ);

- комплексные проверки участка (службы) - не реже одного раза в квартал;

- целевые проверки - по планам-графикам и вне оче­реди при необходимости;

- проверки и ревизии шахтных объектов и оборудо­вания - в сроки, предусмотренные Правилами безопас­ности и графиками ППР (приложение 4);

- проверки состояния охраны труда - по графику обследования маршрутов.

На каждой шахте должны быть и своевременно конт­ролироваться службой охраны труда:

- книга предписаний государственного инспектора по охране труда;

- книга распоряжений работников шахты, ГХК, ПО, Минтопэнерго по охране труда;

- журнал учета несчастных случаев на производстве.

9.30. На шахте (предприятии) устанавливается сис­тема стимулирования работ (работников) по охране тру­да.

Основными стимулирующими факторами (рычагами) и мотивацией к работе без аварий и травматизма, на­рушений ПБ и приостановок работ контролирующими лицами являются:

- надбавка к зарплате (тарифной ставке) рабочих за безопасный труд и качественное выполнение работ в соответствии с коэффициентом трудового участия (при­ложение 3);

- надбавка к месячному окладу руководителей и спе­циалистов с учетом обязанностей и результатов работ по охране труда;

- увеличение размера производственных премий для рабочих и должностных лиц;

- премирование за предотвращение аварий и несча­стных случаев;

- предоставление внеочередных путевок в санатории, профилактории, дома отдыха, пансионаты;

- вручение коллективной премии участку, бригаде, смене, звену за успехи в охране труда, победу в кон­курсах по охране труда;

- объявление благодарности в приказе.

9.31. Все нарушения охраны труда и техники бе­зопасности обязательно фиксируются и по их фак­ту принимаются соответствующие меры, как и меры взыскания или (и) материального воздействия на на­рушителей, какую бы должность они не занимали.

За ухудшение состояния охраны труда месячные (квартальные) денежные надбавки и производственная премия уменьшаются:

• работникам (в т.ч. травмированным) в связи с на­рушениями ими Правил техники безопасности, по­влекшими (или которые могли повлечь) тяжкие по­следствия - на 100%;

• работникам в связи с нарушениями ими Правил охраны труда - до 50%;

• горным мастерам, в сменах которых имел место смертельный или групповой травматизм,- 100%, легкий травматизм - 50%;

• горным мастерам участков ВТБ, ПРТБ, БВР, ИТР и специалистам, обследовавшим маршрут, на котором после обследования имел место смертельный или групповой травматизм, - 100%. легкий травматизм - до 50%;

• руководителям участка (механику) при смертельном, групповом травматизме на участке - 100%;

• руководителям участка (в т.ч. ВТБ) за аварийное загазирование из-за нарушения проветривания гор­ной (горных) выработки - 100%;

• руководителям и специалистам (в т.ч. службе ОТ) шахты за смертельный и групповой травматизм -100%, за рост общего травматизма - до 100%.

9.32. В соответствии с Горным Законом Украины за нарушения правил и норм безопасности в особо опас­ных подземных условиях к нарушителям применяются меры дисциплинарного воздействия (выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или сме­щение на низшую должность сроком до 3 месяцев, увольнение), а также передача материалов экспертного (технического) расследования нарушений ПБ, повлекших (или которые могли повлечь) тяжкие последствия, пра­воохранительным (следственным) органам для привле­чения к уголовной ответственности

10.  ФУНКЦИИ СТРУКТУРНОГО

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ   ПРЕДПРИЯТИЯ

ПО УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА

10.1. Структурная единица предприятия (участок, цех, служба, отдел), осуществляя производственную деятель­ность, является основным объектом, на который направ­лены функции системы управления охраной труда, т к. большинство аварий, несчастных случаев, профзаболе­ваний происходит на производственных участках.

10.2. На участках осуществляются следующие функ­ции СУОТ:

• текущее и оперативное планирование мер по охра­не труда;

• организация и координация работ по охране труда;

• контроль состояния охраны труда и техники безо­пасности;

• устранение (предупреждение) нарушений техники безопасности;

• материальное стимулирование (по инициативе ру­ководителей участка).

10.3. Текущее планирование мер по охране труда на участке (цехе, службе) и рабочем месте осуществляет­ся начальником участка на ближайшую перспективу (ме­сяц, неделю, конкретную дату, сутки, смену) в книге распоряжений руководителя участка.

Основанием для текущего планирования являются:

• объемы и сроки выполнения работ из годового (пер­спективного) плана улучшения условий и охраны труда предприятия;

• текущие планы и мероприятия по охране труда пред­приятия, календарные планы горных и других ра­бот;

• планы-графики планово-предупредительных ремон­тов машин и оборудования;

• предписания контролирующих органов и должност­ных лиц;

• несоответствие рабочих мест, машин и механизмов правилам безопасности;

• меры, предложенные комиссиями по результатам расследования несчастных случаев, профзаболева­ний и аварий;

• приказы директора предприятия.

10.4. Оперативное планирование мероприятий по ох­ране труда на участке осуществляется перед началом смены лицом, выдающим наряд на работы.

Оперативное планирование ведется путем записей в книгу нарядов участка и наряд-путевку горного мастера объемов работ по производству, с первоочередным вы­полнением работ по устранению нарушений ПБ и пла­новых работ по ОТ с указанием фамилий (или табель­ных номеров) лиц, работающих в смене, а также отдельно ответственных за устранение нарушений ПБ, работу вен­тиляторов местного проветривания, компрессоров, гор­ных машин и механизмов, электрооборудования, членов ВГК и др.

Оперативному планированию работ при выдаче на­рядов на очередную смену предшествует информация дежурного горного мастера (бригадира, звеньевого), горного диспетчера, работников участка ВТБ и службы охраны труда о состоянии безопасности на участке в текущей смене.

10.5. При выдаче нарядов на устранение наруше­ний ПБ и выполнение работ производственного цикла на участке проводится устный или письменный инст­руктаж по охране труда, периодические письменные ин­структажи работников, предусмотренные Правилами безопасности, а также лиц, нарушивших Правила бе­зопасности.

Запрещается выдача нарядов на производство ра­бот:

• в места, представляющие опасность для работаю­щих, кроме устранения опасностей с применением дополнительных мер безопасности и (или) под кон­тролем руководителя работ (участка);

• на которые отсутствует техническая документация;

• лицам, не ознакомленным с технической докумен­тацией;

• при отсутствии достоверной информации о безопасности на рабочих местах;

• ведущихся совместно с другими участками без увязки (координации) начальником смены нарядов о порядке и очередности их выполнения;

• после ликвидации аварий (разборка завалов, раз-газирование, очистка полостей ГДЯ и др.) без до­полнительного письменного инструктажа, назначе­ния руководителя работ, ответственного за устра­нение аварии или ее последствий.

10.6. Наряд-путевку горного мастера и сменное за­дание в книге нарядов участка утверждает лицо, выда­ющее общешахтный наряд на ведение работ участкам и которое должно скоординировать порядок выполнения работ различными участками.

10.7. В начале смены горный мастер или бригадир (звеньевой, старший рабочий) должны осмотреть состо­яние безопасности на рабочих местах и дать разреше­ние рабочим на выполнение наряда. Обнаруженные на­рушения ПБ устраняются в первоочередном порядке.

Из зон, опасных для жизни и здоровья, бригадиром (звеньевым) или горным мастером рабочие должны быть выведены в безопасное место. Эти руководители работ сообщают об опасности горному диспетчеру и началь­нику (заместителю начальника) участка. Устранение опас­ности осуществляют опытные рабочие под непосред­ственным руководством горного мастера (руководителя участка, специалиста шахты).

10.8. В течение смены горный мастер (бригадир, зве­ньевой, старший рабочий) должен контролировать бе­зопасность работ, а в конце смены - принять выпол­ненный без отступлений от ПБ объем работ.

Горный мастер сообщает не менее 3 раз в смену (вначале, через 3 часа и в конце) горному диспетчеру о выполненных объемах работ и состоянии безопасности на участке.

Об авариях и несчастных случаях (острых забо­леваниях) горный мастер, пострадавший или сви­детель сообщает горному диспетчеру немедленно.

В случае несоответствия качества работ техническим нормам или Правилам безопасности горный мастер обя­зан произвести частичную или полную браковку рабо­ты, внося об этом запись в наряд-путевку. В наряд-пу­тевке горный мастер фиксирует также устраненные и оставшиеся не устраненными на конец смены наруше­ния ПБ, о чем докладывает в нарядную участка, а при серьезных нарушениях или опасностях - и горному дис­петчеру.

Горный мастер окончившейся смены должен сдать ее (если нет перерыва между сменами) горному мастеру новой смены с отметкой (подписью) последнего в на­ряд-путевке о приеме смены.

Горный мастер после окончания смены обязан убе­диться в выходе (выезде) из шахты всех работников своей смены. В случае необходимости оставить людей работать сверхурочно в следующей смене их фамилии должны быть дописаны в наряд-путевку заступившего на смену горного мастера, книгу нарядов и об этом сооб­щено в табельную шахты и горному диспетчеру.

При организации в шахте забастовки, запрещенной Горным Законом Украины в особо опасных подземных условиях, руководитель сообщает об этом руководите­лю шахты, а руководитель шахты совместно с команди­ром подразделения ГВГСС и органов МВД организовы­вает вывод (удаление) бастующих из шахты. С данными организациями достигается соглашение (издается совме­стный приказ, предусматривается такая позиция в ПЛА и др.), где определен порядок удаления из шахты бас­тующих.

По выезду из шахты горный мастер сдает отчет на­чальнику смены (лицу, утвердившему наряд).

10.9. На участке должна быть организована четкая система обучения и инструктирования рабочих. Посто­янно, в соответствии с установленными ПБ сроками, проводится ознакомление работников со средствами защиты и контроля, запасными выходами, пылегазовым режимом, мерами по противопожарной защите и борь­бе с газодинамическими явлениями, признаками внезап­ных выбросов, обрушениями пород, самовозгоранием угля, заводскими и служебными инструкциями по эксп­луатации горношахтного оборудования (ведение работ, дежурства).

10.10. Руководители участка и горные мастера обу­чают рабочих четкому (до автоматизма) умению пользо­ваться самоспасателем, огнетушителем, другими прибо­рами противоаварийной защиты. Самоспасатель в шах­те должен находиться не далее вытянутой руки, а малогабаритный - на поясе работника.

10.11. На участках не менее одного раза в год в пла­новом порядке у рабочих проверяются знания приемов работы, правил поведения при авариях, умение пользо­ваться приборами и аппаратурой противоаварийной за­щиты.

10.12. Внедрение новых машин, оборудования, ме­тодов и средств техники безопасности осуществляется в порядке, определенном приказом директора шахты, с предварительным обучением работе с ними (на них) работников производственных участков.

10.13. Контроль за состоянием охраны труда на каж­дом рабочем месте руководители участков (начальники, заместители, помощники, механики) осуществляют в соответствии с ПБ ежесуточно в порядке, установлен­ном начальником участка (цеха). Они немедленно при­нимают меры по устранению нарушений правил и норм безопасности, с обязательным обнаружением наруши­телей ПБ и применением (предложением) мер взыска­ния.

10.14. На всех участках (в службах) должна быть до­кументация по охране труда, в частности, книга:

- нарядов по утвержденной нарядной форме;

- инструктажа рабочих по охране труда;

- распоряжений начальника участка.

Данные документы должны быть на участке незави­симо от автоматизированного (компьютерного) учета состояния техники безопасности и управления охраной труда.

10.15. Руководители участка,-специалисты и рабочие должны использовать передовой опыт по охране труда, участвовать в организованных службой охраны труда предприятия смотрах охраны труда.

10.16. В нарядной участка оборудуются уголки безо­пасности, где должны размещаться паспорта выемочного участка, проведения и крепления подземных выработок; схемы (эскизы) опасных мест; схемы вентиляции с обо­значением запасных выходов и др., а на участках (в горных выработках) - предупредительные и запрещающие знаки, плакаты, надписи и пиктограммы, указатели за­пасных выходов.

10.17. Руководители участков ежемесячно подают в службу охраны труда и в отдел труда и заработной платы предприятия предложения по надбавкам, премированию, другим видам стимулирования работников, а также депремированию и дисциплинарным взысканиям за отри­цательные результаты работы по охране труда и нару­шения ПБ.

11.  ОБЯЗАННОСТИ  И ФУНКЦИИ РАБОТНИКОВ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

       Каждый руководитель предприятия или работ, специалист и рабочий обязан знать, что жизнь и здоровье людей являются исключительной ценностью страны и общества и никакие производственные успехи не могут оправдать человеческие жертвы.

      С целью полного и своевременного выполнения тре­бований Закона Украины «Об охране труда» и Горного Закона Украины, Система управления охраной труда

 возлагает на работников следующие обязанности.

      11.1. Директор шахты (предприятия)

11.1.1.   Обеспечивает:

• Эксплуатацию горного предприятия по его проекту и нормативно-технической документации.

• Противоаварийную защиту предприятия и его учас­тков (технологических линий), предусмотренную про­ектами и паспортами.

• Проведение горных и вспомогательных работ на современной научно-технической основе.

• Прием граждан на работу в соответствии со спецификой труда и прохождение ими медицинского осмотра в установленные сроки.

   • Качественную профессиональную подготовку работников.

• Безопасность людей со стороны горношахтного обо­рудования, горных выработок, зданий, сооружений, систем, а также средств их защиты от опасных и вредных факторов.

• Устранение причин несчастных случаев, профзабо­леваний и аварий.

• Своевременное и качественное расследование ава­рий, несчастных случаев и профзаболеваний, раз­работку и осуществление мер по исключению их повторения по одним и тем же причинам.

• Санитарно-бытовое и медицинское обслуживание согласно нормативам.

• Возмещение ущерба пострадавшим на производстве и их лечение.

11.1.2. Определяет штат должностных лиц, специа­листов и рабочих и назначает их персонально ответствен­ными за обеспечение безопасной эксплуатации пред­приятия по проекту, производственному заданию (пла­ну), нормативно-технической документации и устанавли­вает систему контроля за их работой.

11.1.3. Создает и комплектует высококвалифициро­ванными специалистами службу охраны труда шахты , (предприятия) во главе с заместителем директора по охране труда.

11.1.4. Приказом вводит в действие отраслевое По­ложение о нарядной системе и Положение о системе управления охраной труда с распределением персональных обязанностей по организации работ и обеспечению функционирования системы управления охраной труда на предприятии и во всех его подразделениях (струк­турных единицах).

11.1.5. Утверждает разработанные службами шахты проекты, паспорта и схемы, планы и меры по улучшению условий и охраны труда, внедрению прогрессивных тех­нологий, средств механизации и автоматизации производ­ства на основе достижений науки и техники, передового опыта по охране труда, инструкции и другие нормативно- технические документы по охране труда предприятия.

11.1.6. Приостанавливает транспортировку людей и ведение работ в шахте (на предприятии) при обнаруже­нии нарушения охраны труда или получении информа­ции об угрозе аварии жизни и здоровью людей до пол­ного устранения опасностей

11.1.7.  Ежегодно:

• Утверждает план (программу) развития горных ра­бот с предусмотренными в нем мерами безопасно­сти работ и противоаварийной защиты.

• Закрепляет приказом горные выработки, здания, сооружения, территории с находящимся в них обо­рудованием за участками, цехами, службами и от­дельными работниками, своевременно корректируя его при изменении ситуации на местах.

• Участвует в комплексном обследовании состояния охраны труда предприятия органами Госнадзорохрантруда и Минтопэнерго, оперативно решает воп­росы устранения нарушений Правил безопасности.

• Организует обучение и проверку знаний по охране труда работников предприятия, утверждая планы обучения и направляя отдельные категории работ­ников в учебные учреждения (институты, центры, комбинаты, пункты).

• Издает приказы по организации периодических ме­дицинских осмотров работников.

• Заслушивает по окончании календарного года, вме­сте с главным инженером, заместителем директо­ра по охране труда, отчеты руководителей участ­ков, цехов, служб, отделов и главных специалистов по результатам анализа состояния охраны труда.

• Дает в итоговом приказе оценку деятельности по охране труда руководителей участков, цехов, служб, отделов, главных специалистов и других должност­ных лиц.

• Определяет объем и реализацию финансирования работ по плану улучшения условий и охраны труда на предприятии

• Проводит другую работу, предусмотренную норма­тивно-правовыми актами и техническими докумен­тами.

11.1.8.  Ежеквартально:

• Подводит итоги результатов функционирования системы управления охраной труда согласно анализу службы охраны труда, 

•Рассматривает систему противоаварийной защиты

 предприятия и меры по предупреждению взрывов газа и пыли, экзогенным и эндогенным пожарам,  - газодинамическим и горнодинамическим явлениям, авариям на людских подъемах и поездах по пред­ставлению главного инженера.

• Рассматривает по представлению службы ОТ состо­яние охраны труда, производственного травматиз­ма, профзаболеваемости и аварийности за прошедший период, заслушивает и дает оценку руководителям участков (цехов, служб, отделов), главным специалистам, службам охраны труда и ВТБ в при­казе по предприятию, а также определяет неотложные и дополнительные меры по улучшению охраны труда и объемы их финансирования.

• Поощряет руководителей, ИТР и рабочих за улучшение состояния охраны труда, отсутствие травма­тизма, аварийности и приостановок работ в резульате нарушения техники безопасности, предупреж­дение аварийных ситуаций, ликвидацию (локализацию) аварий в начальной стадии, спасение людей.

• Привлекает к ответственности должностных лиц и  рабочих, допустивших аварии, несчастные случаи,  серьезные нарушения техники безопасности, которые привели или могли бы привести к этим проис­шествиям.

 Контролирует по представлению службы охраны тру­да выполнение мероприятий по результатам рассле­дования несчастных случаев, а также выполнение приказов, постановлений и предписаний по вопро­сам охраны труда.

В последний месяц каждого квартала (День безо­пасности) возглавляет комиссию по проверке про­тивопожарной защиты шахты (предприятия).

11 1.9.   Ежемесячно:

• Рассматривает совместно с главным инженером и заместителем директора по охране труда выполне­ние планов и мероприятий по улучшению условий охраны труда, обеспечению участков, служб и ра­ботников средствами коллективной и индивидуальной защиты,  организации учета и безопасности людей, находящихся в шахте.

• В День безопасности возглавляет комиссию по комплексной проверке состояния охраны труда од­ного из производственных участков (служб).

• Выполняет и контролирует норматив посещений подземных работ (приложение 5).

• Проверяет выполнение графиков обследования рабочих мест руководителями и специалистами.

11.1.10.   Еженедельно:

• Контролирует состояние охраны труда при посещении участков и заслушивает его руководителей на комиссии по охране труда или в оперативном порядке.

• Заслушивает совместно с главным инженером, заместителем директора по охране труда в День бе­зопасности главных специалистов, начальников участков (служб) и профсоюзных (общественных) работников по нерешенным проблемам охраны труда.

• Выступает на посменных собраниях по охране труда.

 • Не менее двух раз в неделю утверждает (подписывает) сменные задания (наряды) руководителям работ и принимает отчеты от них, в том числе по со-

       стоянию безопасности работ на участке (в смене).

    • Руководит работой ПДК по охране труда в День безопасности.

    11. 1.11. Ежедневно в плановом или оперативном порядке:

    • Заслушивает на оперативном совещании информацию об авариях, травматизме, нарушениях ПБ и не­решенных проблемах заместителя директора по охране труда, начальника ВТБ и других участков (служб) и принимает оперативные меры по улучше­нию охраны труда.

• Решает вопросы обеспечения работников средствами        защиты и контроля.

 • Заслушивает заместителя директора по производству (помощника директора по табельному учету) о состоянии и нарушениях в табельном учете людей  в шахте.

 • Утверждает согласованные с отрядом ГВГСС и ГИОТ специальные меры по ведению огневых работ.

• Назначает комиссию с участием контролирующих органов по приему в эксплуатацию участков, гори­зонтов и очистных забоев.

• Принимает предписания контролирующих органов и оперативные меры по устранению нарушений, под­писывает уведомления об их устранении.

• Рассматривает и предоставляет работникам льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда.

• Участвует в расследовании смертельных и группо­вых несчастных случаев, аварий 1-й и 2-й катего­рий.

• Утверждает акты о несчастных случаях по форме Н-1.

• Финансирует неотложные выплаты по охране тру­да, в т.ч. за счет фонда от реализации угля и гос­поддержки шахт, установленного Кабинетом Мини­стров Украины.

11.1.12.  Несет ответственность за:

• Нарушение ст. 17 Закона Украины «Об охране тру­да» и ст. 38 Горного Закона Украины по созданию безопасных и здоровых условий труда.

• Аварии 1-й и 2-й категорий и несчастные случаи со смертельным исходом.

• Невыполнение правил противопожарной защиты на шахте.

• Недостоверность табельного учета людей в шахте.

• Невыполнение предписаний работников контролиру­ющих органов.

• Невыполнение мероприятий, предложенных комис­сиями по расследованию аварий 1-й и 2-й катего­рий и смертельных несчастных случаев.

•  Несвоевременное, недостаточное выделение и не­целевое использование средств, предназначенных для охраны труда.

11.2. Главный инженер

11.2.1.Организует всю инженерную, научно-техничес­кую и технологическую деятельность на предприятии с обеспечением безопасности работ.

11.2.2. Возглавляет разработку и осуществление:

• проектов, паспортов и технологических схем веде­ния работ;

• систем (реле, блокировок, аппаратуры и др.) по предупреждению аварий, несчастных случаев и профзаболеваний;

• вентиляционного плана шахты;

• плана ликвидации аварий;

• специальных мер по безопасному ведению работ при устранении аварий;

• безопасных мер в местах, представляющих опас­ность для работающих;

• комплекса мер по предупреждению взрывов газа и угольной пыли, газодинамических и горнодинамических явлений, подземных пожаров и затоплений выработок, дегазации угольных пластов и др.

11.2.3. Принимает решения о применении конкрет­ных горных машин, оборудования, материалов, средств защиты и контроля и утверждает технические докумен­ты в соответствии с Правилами безопасности.

11.2.4. Обеспечивает эксплуатацию горных вырабо­ток, зданий и сооружений, машин и оборудования, сис­тем и приборов защиты в соответствии с проектами и нормативно-техническими документами.

11.2.5.   Руководит:

• Разработкой планов (программ) развития горных работ и мер по техническому совершенствованию и безопасности производства;

• Работой по выдаче рекомендаций институтам и за­водам-изготовителям к проектным решениям и кон­струкциям выпускаемого оборудования по улучше­нию его безопасности;

   • Работой комиссии по приему экзаменов по охране труда в учебном пункте шахты;

• Расследованием техногенных аварий и простоев предприятия и отдельных участков (технологичес­ких линий), участвует в расследовании смертельных несчастных случаев или случаев, которые могли привести к инвалидности;

• Расследованием аварийных загазирований горных выработок, газодинамических явлений и завалов, прорывов опасных субстанций (воды, газов, пуль­пы, глины) в действующие выработки и забои.

11.2.6. Утверждает:

• Паспорта выемочных участков, проведение и креп­ление подземных выработок.

• Проекты (паспорта) капитального ремонта (перекреп­ления) выработок и их сопряжений.

• Проекты (паспорта) по разборке (ликвидации) за­валов и перекреплению (креплению) выработок с пу­стотами в кровле свыше 1 м.

• Проекты вскрытия и проведения выработок по пла­стам, склонным к газодинамическим явлениям.

• Проекты (паспорта) проведения горных выработок в пределах барьерных целиков и размеры барьер­ных целиков.

• Проекты (паспорта) бурения опережающих, разве­дочных и дренажных скважин.

• Проекты погашения выработок, ликвидации шурфов   и скважин.

• Проекты оборудования горных выработок канатны­ми дорогами.

• Проекты монтажа электрооборудования.

• Проекты на ликвидацию отказавших камерных за­рядов.

• Специальные проекты проведения работ в забоях, приближающихся к выработкам, опасным по скоп­лениям взрывчатых, ядовитых и вредных газов.

• Проекты и паспорта буровзрывных работ.

• Проекты (паспорта) установки вентиляторов мест­ного проветривания.

• Проекты на работу по тушению породных отвалов.

• Проекты на пропуск воды с верхних (затопленных) горизонтов в водоотливную систему шахты.

• Проекты сооружения установок кондиционирования рудничного воздуха.

• Паспорта противопылевых мероприятий.

• Паспорта на бурение дегазационных скважин.

• Другие специальные проекты (паспорта).

• Схемы: главных откаточных путей; конвейерных ли­ний; подземной кабельной сети и др.

• Меры по:

• предотвращению прорыва воды и пульпы в действу­ющие выработки из шахтных водосборников, затопленных выработок, водоемов и через провалы на поверхности;

-  ликвидации сплошных завалов горных выработок;

-   искусственному обрушению кровли;

-   предупреждению взрывов угольной пыли;

-   борьбе с суфлярными выделениями метана;

-   безопасному разгазированию выработок;

-   предупреждению и ликвидации слоевых (местных) скоплений метана;

-   вскрытию перемычек и разгазированию изолиро­ванных горных выработок, согласованных с ГВГСС;

• План ликвидации аварий;   

 • Планы отбора проб воздуха в шахте;    

• Планы разведки подрабатываемых изолированных участков;

• Графики побелки, осланцевания и обмывки горных выработок и связывания отложившейся угольной         пыли;

• Графики осмотра электрооборудования и проверки его взрывобезопасности;

• Акты оценки выбросоопасности пластов в местах их вскрытия;

• Приходно-расходные документы по взрывчатым ма­териалам;

• Места и периодичность отбора проб воздуха для анализа при контроле концентрации оксида углерода и других признаков самовозгорания угля;

• Другие текущие и аварийного характера документы в процессе работы.

11.2.7.   Контролирует:

• Выполнение планов развития горных работ.

• Своевременность разработки и внедрения в произ­водство проектов, паспортов, технологических схем          и др.

• Ведение горных и вспомогательных работ в соот­ветствии с проектами, паспортами, технологически­ми схемами, календарными планами, утвержденными мероприятиями и др.

• Знание всеми работниками шахты позиций плана ликвидации аварий, соответствующих рабочему ме­сту.

• Организацию и качество производственного обуче­ния и инструктирования работников.

• Качество выполняемых работ и соответствие их техническим требованиям при посещении горных вы­работок, участков, объектов и рабочих мест согласно нормативам.

• Соблюдение всеми работниками правил и норм бе­зопасности.

• Другие виды деятельности участков, служб, отде­лов, должностных лиц, специалистов и рабочих. 11.2.8.  Разрешает:

• Возобновление работ в очистных и подготовитель­ных выработках (забоях) в случае их остановки на время свыше суток (праздничные дни), после уст­ранения нарушений, связанных с запрещением ведения работ, или ликвидации аварии.

• Остановку вентиляторов главного проветривания.

• Установку ВМП в выработках с исходящей струей воздуха, если содержание метана на входе не пре­вышает 0,5 %.

• Остановку вакуум-насосов на срок не более 30 мин.

• Ремонт электрооборудования с остановкой ВМП и при аварийных его остановках.

• Возобновление работ после окончания резки (сварки) металла (огневых работ).

• Взрывные работы по взрыву породы на пластах, опасных по ГДЯ, и вскрытие этих пластов.

• Совместную перевозку ВВ и СВ к местам работ или с базисных на расходные склады ВМ;

• Разовое отступление от паспорта БВР при измене­нии горно-геологических условий.

• Доставку угля из лавы на задние печи или гезенки при подходе горных работ к техническим границам или охранным целикам;

• Разовые посещения шахты лицам, не работающим на шахте, в сопровождении должностных лиц или специалистов шахты.

11.2.9. Сообщает:

• Техническому директору объединения, ГИОТ, МакНИИ и Центральной комиссии по борьбе с ГДЯ в суточ­ный срок о каждом случае газодинамического явле­ния;

• Техническому директору объединения, ГИОТ в су­точный срок о появлении суфлярных выделений метана.

11.2.10.  Принимает меры по:

• Выполнению предписаний органов государственно­го надзора;

• Наладке проветривания шахты, участков, очистных и подготовительных выработок и ликвидации взры­воопасного скопления угольной пыли при сообще­нии о нарушениях пылегазового режима;

• Безусловному выполнению мероприятий по резуль­татам расследования несчастных случаев и аварий.

11.2.11.   Ежегодно:

• Представляет директору проекты приказов по зак­реплению горных выработок, объектов, зданий, со­оружений, территорий и оборудования за участка­ми, цехами, службами, должностными лицами и специалистами или специально назначенными ра­бочими;

• Возглавляет комиссию по проверке знаний рабочи­ми вопросов охраны труда;

• Подготавливает для рассмотрения и принятия про­грамму развития горных работ;

• Рассматривает результаты проверки износа рельсов и нивелирования профиля откаточных путей, при­нимает меры по их исправлению;

• Рассматривает (утверждает акт) после инструмен­тальной проверки износа проводников в вертикаль­ных стволах и принимает решения по их замене;

• Руководит осмотром шахтных копров;

• Рассматривает результаты маркшейдерской проверки геометрической связи шахтного подъема и копра;

• Утверждает акт проверки молниезащиты склада ВМ;

• Возглавляет комиссию по проверке знаний взрыв­ников;

• Разрабатывает комплекс мер по борьбе с ГДЯ и согласовывает его с МакНИИ.

11.2.12. Раз в полугодие:

• Руководит разработкой вентиляционного, плана шах­ты;

• Руководит разработкой плана ликвидации аварий;

• Руководит работой по проверке знаний работника­ми запасных выходов, правил пользования самоспа­сателями, огнетушителями и другими средствами за­щиты перед вводом в действие нового ПЛА;

 • Организует реверсирование вентиляционной струи шахты;

 • Утверждает акт испытания парашютов клетей, люд­ских вагонеток, противовесов людских и грузолюдских подъемов;

 • Рассматривает (утверждает) акт испытания предох­ранительных поясов для работы в шахтных стволах;

• Утверждает акт полной инструментальной проверки износа деревянных проводников стволов;

• Возглавляет комиссию по осмотру деревянных и      проходческих копров и утверждает акт;

• Рассматривает (утверждает) акт ревизии и наладки электрической части аппаратуры автоматизирован­ных подъемных установок;

• Рассматривает и утверждает акт испытания подъем­ных установок после аварии и наладки;

 • Рассматривает (утверждает) акты испытаний керо­синорезов;

• Организует контрольные выходы с подземных учас­тков групп рабочих и специалистов, включенных в самоспасатели;

• Утверждает акт проверки самоспасателей в пунктах переключения.

11.2.13.   Ежеквартально:

• Утверждает план проверки состава шахтного воз­духа;

• Рассматривает по представлению начальника учас­тка ВТБ и утверждает перечень выработок, опасных по слоевым скоплениям метана;

• Утверждает график проведения пылевзрывозащитных мероприятий;

• Утверждает график измерений концентрации пыли в горных выработках работниками ГВГСС;

• Утверждает план контроля пылевзрывобезопасности горных выработок, отбора проб осланцеванной пыли, угольной пыли и угольной мелочи;

• Осуществляет осмотр крепи и армировки каждого шахтного ствола;

• Проверяет состояние засыпки провалов и рекуль­тивации земель на поверхности горного отвода.

11.2.14.   Ежемесячно:

 • Выполняет норматив посещения подземных выработок;

• Утверждает акт проверки самоспасателей в лампо­вой;

• Рассматривает результаты оперативного пылевого контроля, оперативного контроля состояния обору­дования для пылеподавления;

• Анализирует по представлению главного механика, начальника ШТ (КТ) результаты осмотра вагонеток и клетей для спуска людей; путей и путевого хо­зяйства; стационарных конвейеров; всех видов шах­тных канатов;

• Заслушивает начальника ВТБ по результатам про­верки состояния изоляционных перемычек;

• Утверждает акт проверки правильности учета, хра­нения и наличия ВМ на складах (пунктах); 

• Возглавляет дважды комиссию по проверке состо­яния охраны труда на участках (службах);

• Рассматривает динамику несчастных случаев и ана­лиз причин травматизма, профзаболеваемости и аварийности.

11.2.15.   Еженедельно:

• Не менее двух раз в неделю утверждает наряды на ведение работ и принимает отчеты от горных мас­теров и руководителей всех участков;

• Выступает на посменных собраниях по охране тру­да;

• Заслушивает начальника ВТБ и ПРТБ о состоянии пылегазового режима и эффективности работы де­газационной системы (скважин);

• Заслушивает начальника участка ВР (помощника начальника ВТБ по ВР) о соблюдении режима, гра­фиков и безопасности ведения взрывных работ;

• Заслушивает постановочные вопросы заместителя директора по охране труда.

11.2.16. Ежедневно в плановом и оперативном по­рядке:

• Рассматривает и утверждает проекты, паспорта, технологические схемы, планы, графики, меропри­ятия и другие необходимые технические и техноло­гические документы;

• Заслушивает на оперативном совещании начальни­ков ВТБ, ПРТБ, БВР, добычных и подготовительных работ, шахтного и конвейерного транспорта, главного механика и энергетика о результатах работы в течение суток и намечаемых работах на следующие сутки с соблюдением требований охраны труда.

11.2.17. Главный инженер шахты ежеквартально со­ставляет план своей работы, включая вопросы охраны труда, где указываются конкретные даты или дни неде­ли выполнения перечня обязанностей и функций, пре­дусмотренных законодательными и нормативно-правовы­ми актами для главного инженера.

11.2.18. Несет ответственность за:

• технические решения, принятые с нарушением Пра­вил безопасности и законодательства по охране тру­да;

   • несвоевременность и низкое качество разработки ПЛА;

• применение машин и оборудования, не соответству­ющих горно-геологическим и техническим условиям;

 • неработоспособность или отсутствие систем противоаварийной защиты в соответствии с проектами;

• аварии 1-й и 2-й категорий, смертельные несчаст­ные случаи, связанные с неправильными (с нарушениями ПБ) техническими и технологическими ре­шениями.

11.3. Заместитель директора шахты по охране труда

11.3.1. Осуществляет ведомственный контроль за выполнением на шахте Закона Украины «Об охране тру­да», Горного Закона Украины, Кодекса Украины о недрах, Правил безопасности в угольных шахтах, других норма­тивно-правовых актов и технической документации по охране труда и безопасности выполнения работ.

11.3.2. Руководит деятельностью службы охраны труда и работников шахты по вопросам охраны труда.

11.3.3. Руководит организационной работой по управ­лению охраной труда.

11.3.4.  Контролирует:

• Безопасность ведения горных, вспомогательных ра­бот и работ на поверхности;

• Состояние проветривания, пылегазового режима и аэрогазового контроля;

• Проведение мероприятий по борьбе с газодинами­ческими явлениями;

• Состояние пожаро- и взрывобезопасности электро­оборудования;

• Выполнение требований по безопасной эксплуата­ции горношахтного оборудования, рудничного транс­порта и подъема;

• Состояние и готовность средств противоаварийной, противопожарной защиты шахты и ее объектов;

• Транспортировку, хранение, использование и учет     взрывчатых материалов;

 • Соответствие сертификатов качества на машины, механизмы, материалы, оборудование и средства      индивидуальной защиты требованиям охраны тру­да и безопасности работ;

• Состояние производственной санитарии, гигиены труда и быта работников;

• Выделение средств на полное обеспечение работ­ников шахты спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты;

• Профессиональный отбор, качество подготовки кад­ров по охране труда;

• Санитарное и медицинское обслуживание, учет профзаболеваемости, тенденцию общей заболева­емости и оздоровления трудящихся;

• Деятельность руководителей участков и служб, дол­жностных лиц, специалистов и рабочих шахты по вопросам охраны труда;

• Состояние технической документации на участках (в службах) и ее выполнение (ведение);

• Выполнение предписаний контролирующих органов по вопросам охраны труда;

• Выполнение планов, мероприятий и приказов по охране труда;

• Внедрение новых средств, достижений науки, тех­ники и передового опыта по охране труда;

• Состояние наглядной агитации и информации по охране труда.

11.3.5.   Руководит:

• Всей организационной работой по управлению ох­раной труда;

• Работой по анализу состояния охраны труда, травма­тизма, профзаболеваемости и аварийности;

• Разработкой планов мероприятий по охране труда;

• Расследованием несчастных случаев общего трав­матизма;

• Расходом средств на конкретные цели охраны труда.

11.3.6.   Обеспечивает:

• функционирование системы управления охраной труда;

• Контроль за выполнением мероприятий по предуп­реждению аварий с групповыми несчастными слу­чаями, смертельного травматизма, снижению уров­ня производственного травматизма и профзаболеваемости;

• Участки, цеха и службы Положением о системе уп­равления охраной труда, инструкциями по охране труда, безопасному выполнению работ и поведению в шахте горнорабочих, другими нормативными до­кументами;

• Информацию и пропаганду способов, средств и передового опыта по охране труда;

• Обучение специалистов и рабочих по охране труда;

• Достоверность расследования несчастных случаев и профзаболеваний;

• Качественное оформление материалов расследова­ния несчастных случаев и профзаболеваний и сво­евременную рассылку актов специального рассле­дования организациям и должностным лицам;

• Оборудование и работу кабинета по охране труда, уголков (стендов) по технике безопасности;

• Установку (вывеску) в необходимых местах указа­тельных и запрещающих знаков, пиктограмм, пла­катов, лозунгов и другой наглядной агитации по охране труда и технике безопасности.

11.3.7. Участвует в:

• Рассмотрении перспективных, годовых и месячных программ развития предприятия, проведения гор­ных работ;

• Заседаниях технических советов, комиссий по охране труда, совещаниях, собраниях и др.;

• Расследовании несчастных случаев с тяжелыми по­следствиями, аварий 1-й и 2-й категорий;

• Работе комиссии (или возглавляет комиссию) по проверке знаний Правил безопасности специалистами и должностными лицами и инструкций по ох­ране труда рабочими;

• Разработке, испытании, внедрении в производство новых и более совершенных устройств, средств и способов охраны труда;

• Комиссиях по приему в эксплуатацию шахт, блоков, горизонтов, выемочных участков, новых машин и технологий, средств охраны труда;

• Распределении средств, выделяемых на охрану тру­да.

11.3.8. Организует и, в отсутствие директора, возглав­ляет комплексные и целевые проверки состояния охра­ны труда на участках, в цехах и службах, на рабочих местах.

11.3.9. Ведет учет производственного травматизма и профзаболеваемости и осуществляет анализ состояния охраны труда и аварийности.

11.3.10. Подготавливает и направляет в организации формы статистической отчетности по охране труда.

11.3.11. Составляет и подает на утверждение дирек­тору годовые, квартальные и разовые заявки на сред­ства охраны труда и индивидуальной защиты.

11.3.12. Подготавливает проекты приказов по охране труда и знакомит с ними указанных в приказах лиц.

11.3.13.  Ежегодно:

• До 15 января осуществляет анализ травматизма,

профзаболеваемости и аварийности;     

• В январе направляет в статистические органы, вы­шестоящие организации и МакНИИ отчеты по ут­вержденным формам;

• Проверяет выполнение указов Президента Украины, постановлений Верховной Рады и правительства, приказов Минтопэнерго, Госуглепрома, ГХК, ПО и шахты по охране труда, мер по результатам рас­следования несчастных случаев, профзаболеваний и аварий;

• Разрабатывает план улучшения условий, охраны труда, подает его на утверждение директору и до­водит до исполнителей и ответственных лиц;

• Разрабатывает план работы службы охраны труда, подает его на утверждение директору и осуществ­ляет контроль за его выполнением;

• Разрабатывает и подает на утверждение директору план-график комплексных проверок участков (служб) по охране труда;

 Подготавливает перечень длительно действующих отступлений от ПБ и представляет его для согла­сования и утверждения в ГХК, ПО, ГИОТ или дру­гой орган Госнадзорохрантруда;

• Организует проверку знаний горнорабочих (рабочих) по охране труда;

• Анализирует выполнение раздела «Охрана труда» коллективного договора между администрацией и профсоюзами.

11.3.14.  Ежеквартально:

• Осуществляет анализ травматизма и заболеваемо­сти, намечает (предлагает) меры по их снижению;

• Составляет квартальный план работы службы охра­ны труда;

• Подводит итог (отчет) функционирования системы управления охраной труда за квартал;

• Организует комплексную проверку всех участков и служб по охране труда и передает материал дирек­тору для оценки работы руководителей участков (служб) и специалистов по вопросам охраны труда;

• Представляет краткий отчет в Госуглепром о выпол­нении работы по управлению охраной труда;

• Готовит проекты приказов по охране труда.

11.3.15.   Ежемесячно:

• Выполняет норматив посещений горных выработок с проверкой состояния охраны труда на рабочих ме­стах;

• Проводит экспресс-анализ травматизма и профзаболеваемости;

• Проверяет правильность расходования средств на охрану труда;

• Проверяет выполнение мероприятий по результатам расследования несчастных случаев и аварий 1-й и 2-й категорий;

• Проверяет выполнение предписаний контролирую­щих органов по нарушениям техники безопасности;

• Проверяет выполнение позиций плана (мероприя­тий) улучшения условий, охраны труда;

• Проверяет выполнение указов Президента Украины, постановлений Верховной Рады и Правительства, приказов Минтопэнерго, Госуглепрома, ГХК, ПО по охране труда, авариям и несчастным случаям;

• Посещает лечебные учреждения, МСЭК и травми­рованных на производстве, находящихся на стаци­онарном лечении и нуждающихся в интенсивном лечении;

• Анализирует работу должностных лиц в системе управления охраной труда;

• Докладывает директору о состоянии охраны труда и мерах по снижению травматизма и профзаболеваемости за месяц и с начала года;

• Докладывает директору результаты анализа работы должностных лиц на участках с неудовлетворитель­ным состоянием охраны труда и подает предложе­ния по улучшению обстановки с травматизмом;

• Получает информацию о проделанной работе по охране труда от руководителей участков и служб;

• Рассматривает совместно с заведующим медпунк­том состояние заболеваемости работников и санитарно-бытового обслуживания трудящихся;

• Готовит предложения по поощрению и наказанию лиц по вопросам охраны труда.

11.3.16.   Еженедельно:

• Руководит конкретной работой службы охраны тру­да;

• Организует работу комиссии по проверке состоя­ния охраны труда на участках, в цехах, службах;

• Организует работу по подготовке программы про­ведения Дня безопасности;

• Проверяет выполнение предписаний контролирую­щих органов;

• Проверяет качество и своевременность расследо­вания несчастных случаев и профзаболеваний;

• Выступает на посменных собраниях с информацией о происшедших авариях и несчастных случаях, до­пущенных нарушениях и обнаруженных нарушителях техники безопасности;

• Готовит материалы для проведения заседания ко­миссии по охране труда.

11.3.17. Ежедневно и оперативно:

• Участвует в оперативном совещании и докладывает о нарушениях и нарушителях ПБ, травматизме и ава­риях, происшедших в течение суток;

• Выдает задания по целевой проверке состояния ТБ     на участках работникам службы ОТ и ВТБ; 

• Работает по плану службы ОТ в вопросах охраны труда;

• Оперативно рассматривает и согласовывает техни­ческую документацию;

• Оперативно решает текущие и плановые вопросы охраны труда;

• Приостанавливает работы, ведущиеся с нарушени­ями ПБ, и дает указания на устранение нарушений техники безопасности;

• Принимает меры по отстранению от работы лиц, не прошедших медицинский осмотр, находящихся в не­трезвом состоянии и состоянии наркотического опь­янения;

• Решает другие вопросы охраны труда. 11.3.18. Несет ответственность за:

• Допущенные аварии с групповыми смертельными несчастными случаями;

 РОСТ производственного травматизма и профзаболеваемости;

 • Неэффективность работы системы управления ох­раной труда на шахте;

• Несвоевременность и недостоверность расследова­ния общего травматизма, несвоевременное офор­мление и рассылку материалов специального рас­следования несчастных случаев;

• Невыполнение мер, предложенных комиссиями по расследованию несчастных случаев;

• Несвоевременность и недостоверность государствен­ной отчетности по охране труда.

11.4. Заместитель директора (главного инженера) по производству

11.4.1.   Обеспечивает:

• Деятельность производственных участков и служб с соблюдением утвержденной технологии работ и нор­мативно-правовых актов по охране труда;

• Соблюдение правил внутреннего трудового рас­порядка, трудовой и производственной дисциплины на производственных участках (процессах, линиях).

11.4.2.  Организует:

• Функционирование нарядной системы на шахте в соответствии с отраслевым положением о нарядной системе;

• Работу горных мастеров, начальников участков, смен и диспетчерской службы и подает предложения директору о назначении на эти должности квалифи­цированных специалистов горнотехнического профи­ля;

    • Выполнение предписаний работников горного над­зора, ГВГСС, ГХК, объединений и Минтопэнерго по вопросам, входящим в компетенцию производственной службы;

• Устранение обнаруженных нарушений Правил безо­пасности с уведомлением об этом директора или главного инженера;

• Разработку и выполнение графика спуска-подъема и доставки людей на рабочие места в клетях, люд­ских вагонетках, пассажирскими поездами, канатно-кресельными дорогами, ленточными конвейера­ми и др.;

• Не реже одного раза в квартал совещания с работ­никами каждого производственного участка (служ­бы) по вопросам безаварийного и безопасного вы­полнения технологических процессов;

11.4.3. Проводит (выдает) наряд не менее четырех раз в неделю по им составленному и утвержденному дирек­тором ежеквартальному (ежемесячному) графику прове­дения нарядов руководителями шахты.

11.4.4.  Контролирует:

• Состояние охраны труда при посещении горных ра­бот (выработок) согласно нормативу;

• Выполнение графиков спуска-подъема людей, дви­жения пассажирских поездов;

• Выполнение нарядной системы на участках (в служ­бах) и в целом по шахте;

• Качество работы (дежурства) начальников смен, руководителей участков, горных мастеров и рабо­чих;

• Наличие технической документации на участках, отдельных (стационарных) рабочих местах и ее вы­полнение;

• Качество выполняемых (выполненных) работ и их соответствие техническим нормам и условиям бе­зопасности;

• Соблюдение безопасных приемов работ рабочими и организацию безопасности труда руководителя­ми работ;

• Исключение случаев допуска в шахту и к работе лиц в нетрезвом состоянии или наркотическом опьяне­нии.

11.4.5. Представляет директору на утверждение спи­сок лиц, ответственных за спуск-подъем и доставку лю­дей по горным выработкам и организует их работу (де­журство).

11.4.6. Участвует в:

• Общешахтной комиссии по проверке состояния ох­раны труда на участках;

• Расследовании аварий и несчастных случаев, свя­занных с выполнением производственных процес­сов;

• Обсуждении планов развития горных работ и производственных программ;

•Подготовке и приемке новых блоков, горизонтов и очистных забоев;

• Распространении передового опыта и внедрении в производство технических новшеств и рацпредло­жений.

11.4.7. Несет ответственность в Системе за:

• Ведение работ без технической документации или с ее нарушением;

• Самовольное возобновление работ, приостановлен­ных из-за нарушений техники безопасности;

• Невыполнение (отсутствие) нарядной системы на шахте;

• Эксплуатацию горных выработок и технологических линий (объектов) без устранения известных источ­ников опасности для людей;

• Допущенные аварии 1-й и 2-й категорий и смер­тельные несчастные случаи из-за нарушения техно­логических процессов, низкой производственной дисциплины.

11.5. Начальник смены

11.5.1. Осуществляет управление производством и охраной труда в смене в целом по шахте и координиру­ет работу всех ее участков, бригад и звеньев.

11.5.2.  Выясняет до начала смены:

• Состояние работ (положение дел) в шахте и на по­верхности, характер имеющиеся нарушений Правил безопасности и выполнение ранее принятых решений по их устранению;

 • Текущую потребность участков в необходимых ма­териалах, оборудовании, инструменте, средствах контроля и защиты работников и принимает меры по ее удовлетворению.

 11.5.3. Рассматривает и утверждает наряд на произ­водство работ в смене горным мастерам (руководите­лям работ) в наряд-путевках и руководителям участков в книгах нарядов.

11.5.4. Не допускает выдачу нарядов на работы в опасные места, кроме работ по устранению этих опас­ностей опытными рабочими под руководством специа­листов в соответствии с утвержденными мерами по бе­зопасности работ.

11.5.5. Обеспечивает своевременный (в соответствии с графиком и порядком) спуск работников в шахту и выезд их из шахты.

11.5.6. В течение смены:

• Контролирует состояние охраны труда при посеще­нии горных работ (выработок) согласно нормативу (в том числе на маршруте);

• Осуществляет координацию работ между участками и организует соблюдение безопасности труда на работах, производимых одновременно;

• Дает разрешение на взрывные работы и работы, связанные с ликвидацией отказавших ВМ в установ­ленном ЕПБ порядке;

• Запрещает производство работ в опасных местах, кроме работ по устранению этих опасностей в ус­тановленном порядке.

11.5.7.  Принимает:

   • Решения по выводу людей в безопасное место при

      возникновении аварии или если они находятся в опасных местах;

• Отчеты работников табельной службы о спуске и выезде людей из шахты;

• Отчеты руководителей участков и горных мастеров о выполненных объемах работ, об устранении на­рушений ПБ.

11.5.8.  Сообщает:

• руководителям шахты об авариях и несчастных слу­чаях;

• Ответственному руководителю работ по ликвидации аварий о своем местонахождении и принятых ме­рах по выводу людей из опасной зоны, ликвидации (локализации) аварии.

11.5.9. В Системе несет ответственность за:

• Допуск к работе людей в опасные места, кроме работ по устранению опасностей в установленном порядке;

• Низкую организацию нарядной системы в смене;

• Недостоверность табельного учета людей, находя­щихся в шахте;

• Допуск в шахту и к работе на поверхности лиц в нетрезвом состоянии и при наркотическом опьяне­нии;

• Травматизм и аварии со смертельным исходом в смене.

11.6. Горный диспетчер

11.6.1. Выясняет при приеме смены:

• Состояние работ (технологических процессов) в шахте и на поверхностном комплексе;

 •Характер имеющихся нарушений Правил безопас­ности и принятые меры по их устранению;

• Наличие в диспетчерской плана ликвидации аварий, прилагаемых к нему материалов (схем) и оперативного журнала;

• Показания приборов и датчиков аппаратуры газового контроля, работы вентиляторов главного и ме­стного проветривания, подъемов, транспортных си­стем, калориферов, дегазационных станций и др.;

• Наличие в диспетчерской книг нарядов участков и  общешахтной книги нарядов с указанием количества О людей на участках и в целом в шахте.

11.6.2. Принимает перед началом смены горных мастеров и руководителей всех участков и регистрирует в журнале объемы нарядов (заданий) на устранение на­рушений ПБ, работ технологического цикла и ремонта.

11.6.3. В процессе дежурства обеспечивает:

• Непрерывный визуальный (с помощью приборов и датчиков), звуковой (акустический) и другие виды контроля за ходом технологических процессов, ра­ботой систем жизнедеятельности и безопасности шахты;

• Своевременное принятие мер по устранению нару­шений технологического цикла;

• Своевременное предотвращение предаварийных и аварийных ситуаций;

• Почасовой сбор информации от работающих (дежур­ных) лиц (бригадиров, звеньевых, машинистов, опе­раторов) о положении дел и трехразовую информа­цию в смену со стороны горных мастеров о безо­пасности труда на участках, в выработках и на рабо­чих местах.

11.6.4. Принимает меры самостоятельно или путем привлечения руководителей работ (смены, шахты) к ис­правлению положения при отклонении от нормы техно­логических процессов, ликвидации аварий и простоев.

11.6.5. Регистрирует в журнале объемы работ (наря­дов) на устранение нарушений ПБ, работ технологичес­кого цикла и ремонта в течение смены по информации горного мастера (бригадира, звеньевого, оператора и ДР.).

11.6.6. Немедленно извещает реанимационно-противошоковую группу подразделения ГВГСС после получе­ния информации о несчастном случае и направляет мед­работника шахты (РПГ по прибытии) к пострадавшему (заболевшему).

11.6.7. Оповещает главного инженера шахты, глав­ного механика и начальника участка ВТБ об аварийной остановке вентиляторов главного и местного проветри­вания и делает соответствующие записи в журнале.

11.6.8. Выполняет обязанности ответственного руко­водителя работ по ликвидации аварии с момента полу­чения известия об аварии до прибытия на шахту (в штаб по ликвидации аварии) главного инженера или лица, его замещающего.

11.6.9. При получении известия об аварии в период отсутствия главного инженера работу ответственного руководителя по ликвидации аварии выполняет в ниже­следующем порядке:

• Выясняет вид аварии (по возможности с подробно­стями) и фамилии лиц, сообщивших ему об аварии, с включением магнитофонной записи;

• Дает указания о дальнейших действиях лицам, со­общившим ему об аварии;

• Раскрывает соответствующую аварии позицию ПЛА;

• Вызывает на шахту подразделение горноспасателей по виду происшедшей аварии;

• Вызывает пожарную службу МВД при пожаре на поверхности;

• Дает указание телефонистке сообщить об аварии должностным лицам и организациям по списку опо­вещения об аварии;

• Действует в соответствии с позицией ПЛА и видом аварии;

• Направляет к месту аварии членов ВГК для ее лик­видации или выяснения обстановки (помощи людям, застигнутым аварией);

• Дает указания руководителям работ в шахте о пу­тях вывода людей в соответствии с ПЛА;

• Направляет к месту аварии подразделения ГВГСС согласно ПЛА;

• Все свои действия в соответствии с ПЛА и инфор­мацией с места аварии заносит в оперативный жур­нал с указанием времени принятия решения и за­дания лицу, ответственному за выполнение;

• В период выполнения обязанностей ответствен­ного руководителя работ действует строго по плану ликвидации аварии и не дает отвлекаю­щую его от данной работы подробную инфор­мацию об аварии кому бы то ни было, кроме фразы «на шахте авария (пожар, взрыв, завал и др.)»

11.6.10. Информирует перед окончанием смены ру­ководителей смены (шахты), участков и служб о состоя­нии производственных процессов, техники безопаснос­ти, авариях и простоях технологических линий и др.

11.6.11. Посещает в соответствии с нормативом все горные работы с целью ознакомления со всеми произ­водственными процессами и выработками.

11.6.12. В Системе несет ответственность за:

• Действия (распоряжения), приведшие к аварии или травматизму;

• Несвоевременное сообщение руководителям и спе­циалистам (службе ОТ) о нарушениях Правил безо­пасности, несчастных случаях и авариях, предаварийных ситуациях на производстве, отклонениях в показаниях датчиков и приборов, обеспечивающих жизнедеятельность шахты и безопасность людей;

• Несвоевременный вызов ГВГСС при получении ин­формации об аварии и РПГ ГВГСС при травматиз­ме и остром заболевании на шахте;

• Невыполнение требований плана ликвидации ава­рии и отступлений от него при возникновении ава­рии.

11.7. Главный технолог (заместитель главного инженера по технологии горных работ)

11.7.1. Организует совместно с начальниками участ­ков, цехов и служб разработку и подает на утвержде­ние директору (главному инженеру) техническую и тех­нологическую документацию на проведение горных и вспомогательных работ, корректировку ее при измене­нии горно-геологических, технических условий и орга­низации работ.

11.7.2. Участвует в:

• Подборе эффективной и безопасной техники, тех­нологии, систем вскрытия и разработки пластов;

• Разработке безопасных и практически выполнимых технологий, операций, способ и методов работы и вносит их в техническую и технологическую доку­ментацию;

• Разработке мер по безопасному устранению ава­рийных ситуаций, ликвидации аварий, предупреж­дению повторения аварий и несчастных случаев по одним и тем же причинам при технологических про­цессах и операциях;

• Внедрении передового опыта применения эффек­тивной и безопасной технологии работ;

• Промышленных испытаниях новых видов машин, механизмов, аппаратуры, средств автоматизации, приборов и средств безопасности.

11.7.3. Контролирует при посещении подземных вы­работок и технологического комплекса поверхности пра­вильность выполнения технологических процессов, ра­бот и операций рабочими и специалистами.

11.7.4. Разрабатывает меры по совершенствованию горного (шахтного) хозяйства, техники, технологии и организации производства.

11.7.5. В соответствии с нормативом посещает гор­ные выработки и осуществляет контроль состояния ох­раны труда на маршруте.

11.7.6. В Системе несет ответственность за не­правильность (с нарушениями ПБ, ПТЭ, ГОСТ, ДСТУ, ДНАОП и др.) разработки проектов, паспортов, схем и несвоевременность обеспечения ими производственных участков и служб.

11.8. Главный механик шахты

11.8.1. Обеспечивает безопасную работу общешахтного энергомеханического оборудования и осуществля­ет контроль состояния охраны труда при посещении гор­ных выработок и объектов согласно нормативу.

11.8.2. Представляет главному инженеру на утверж­дение графики планово-предупредительных ремонтов и осмотров оборудования на участках и в целом по шах­те (предприятию).

11.8.3. Представляет директору (главному инженеру) на утверждение и осуществляет планы-графики ремон­та (замены) общешахтного стационарного ГШО.

11.8.4. Утверждает инструкции по эксплуатации обо­рудования в дополнение к заводской документации (ин­струкции), если этого требуют специфические условия производства.

11.8.5. Представляет на утверждение директору шахты наряд на ведение керосинорезных работ в шахте, над­шахтных зданиях, вентиляторах главного проветривания и вакуум-насосных.

11.8.6. Разрабатывает и осуществляет меры по преду­преждению травматизма при эксплуатации машин и механизмов.

11.8.7. Лично руководит огневыми работами в ство­лах, шурфах и других горных выработках после получе­ния разрешения ГИОТ и ГВГСС. Проверяет безопасность ведения огневых работ и отсутствие очагов горения после их окончания.

11.8.8. Разрешает машинисту самостоятельное управ­ление подъемной машиной после месячного перерыва в работе с обязательной проверкой знания и умения управлять машиной.

11.8.9.  Ежегодно:

• Организует ревизию и наладку главных водоотлив­ных установок;

• Осуществляет ревизию и наладку вентиляторных  установок специализированной организацией;

 • Представляет директору проект приказа о назначении лиц службы ЭМС и складов, ответственных за эксплуатацию и хранение радиоизотопных приборов;

• Производит полную инструментальную проверку износа металлических проводников в стволах совме­стно с маркшейдерской службой;

• Осуществляет совместно с главным инженером ос­мотр металлических и железобетонных копров;

• Проверяет знания у машинистов подъемных машин;

• Организует ревизию и наладку подъемных устано­вок специализированной организацией;

• Осуществляет инвентаризацию электросварочных

аппаратов и керосинорезов.

 11.8.10. Дважды в год:

• Организует ревизию и наладку электрической час­ти и аппаратуры автоматизированных подъемных ус­тановок;

• Осуществляет комиссионный осмотр и испытание эксплуатационных и проходческих подъемных уста­новок;

• Организует испытания керосинорезов в ГВГСС;

• Осуществляет совместно с начальником участка ВТБ реверсирование вентиляционной струи с проверкой реверсивных устройств;

• Проводит (контролирует лично) испытание парашю­тов людских вагонеток по наклонным выработкам;

• Проводит (контролирует лично) испытание парашю­тов клетей для спуска и подъема людей, противовесов людских и грузолюдских подъемных устано­вок;

• Организует испытание предохранительных поясов для работы в стволах;

• Проводит (организует) совместно с маркшейдерс­кой службой полную инструментальную проверку де­ревянных и металлических проводников со сроком службы до 5 лет;

• Осуществляет совместно с главным инженером ос­мотр деревянных и проходческих копров.

11.8.11.  Ежеквартально:

• Осуществляет осмотр каждой подземной компрес­сорной установки;

• Производит осмотр электрических машин, аппара­тов и трансформаторов;

• Контролирует эксплуатацию и хранение радиоизо­топных приборов;

• Осматривает автоматизированные водоотливные установки.

11.8.12.   Ежемесячно:

• Участвует в шахтной комиссии по проверке состоя­ния охраны труда на участке и проверяет безопас­ность работ на машинах и механизмах (аппарату­ре) при посещении выработок согласно нормативу;

• Осуществляет проверку реверсивных, переключаю­щих и герметизирующих устройств вентиляторных установок;

• Производит по плану-графику осмотр вагонеток и клетей, служащих для спуска и подъема людей по наклонным выработкам, парашютных, прицепных ус­тройств и качества запанцеровки канатов;

• Производит проверку парашютных устройств вклю­чением ручного привода;

• Осуществляет осмотр и проверку подъемных сосу­дов, парашютов, стопоров, подвесных устройств, шкивов, тормозной системы и подъемных машин;

• Производит осмотр подъемных и уравновешиваю­щих канатов.

11.8.13. Дважды в месяц:

• Осуществляет проверку работы предохранительных тормозов и защитных устройств подъемных устано­вок;

Производит проверку вентиляционных установок и реверсивных устройств;

Ведет осмотр армировки стволов при их углубке.

11.8.14.   Ежедневно:

Организует проведение нарядной системы, функционирование СУОТ в энергомеханической службе;

Дает задания (наряды) на устранение нарушений ПБ, если они имеются;

Распределяет и осуществляет предписанные ему

Правилами безопасности годовые,  полугодовые,

квартальные, ежемесячные, еженедельные, ежедневные проверки и осмотры ГШО по числам или дням недели;

Выполняет плановую работу по осмотру и проверке энергомеханического оборудования в целом по шахте и на участках.

11.8.15. В Системе несет ответственность за:

Невыполнение Правил безопасности по части своевременности проверок,  ревизий и осмотров горношахтного оборудования лично и службой ЭМС;

Аварии и несчастные случаи, связанные с работой машин и механизмов;

Допущенные аварии на шахтном подъеме и вентиляторах главного проветривания;

Самовольное (без разрешения ГИОТ и ГВГСС) ведение огневых работ.

11.9. Главный энергетик

11.9.1 .Обеспечивает:

• Безаварийную и безопасную работу электрообору­дования и состояние кабелей;

• Контроль состояния охраны труда при посещении горных выработок и объектов согласно нормативу;

• Ревизию электрооборудования перед спуском его в шахту;

• Осмотр и профилактический ремонт электрических машин, аппаратов, трансформаторов, кабелей, за­земления согласно планам-графикам.

11.9.2. Утверждает схемы электроснабжения участков, составленные механиками участков в соответствии с ПБ.

11.9.3. Принимает участие в комплексном обследо­вании состояния охраны труда на участках.

11.9.4. Проводит обследование общешахтного эле­ктрооборудования и на участках согласно планам-гра­фикам.

11.9.5. Выдает письменный наряд специализирован­ной бригаде по проверке токовой защиты с указанием мер по безопасности работ.

11.9.6. Подготавливает для утверждения главному ин­женеру схему электроснабжения шахты.

11.9.7. Разрешает механикам участков производить обоснованные изменения в схемах электроснабжения без отступления от ПБ и ПТЭ.

11.9.8. Устанавливает периодичность профилактичес­ких измерений сопротивления изоляции кабелей.

11.9.9.  Ежегодно:

• Осуществляет совместно с начальником участка ВТБ пересмотр проекта системы аэрогазового контро­ля;

• Осуществляет проверку знаний электротехническо­го персонала на соответствие квалификационной группе по электробезопасности;

• Производит проверку максимальной токовой защи­ты аппаратов напряжением свыше 1200 В;

• Организует измерение сопротивления изоляции ста­ционарного электрооборудования;

• Осуществляет проверку общего времени отключе­ния сети при срабатывании аппаратов защиты от утечки тока.

11.9.10. Раз в полугодие производит проверку мак­симальной токовой защиты аппаратов напряжением до 1200 В.

11.9.11.  Ежеквартально производит:

• Ревизию электрооборудования и проверку его взрывобезопасности;

• Осмотр электрических машин, аппаратов, трансфор­маторов и другого электрооборудования;

• Осмотр и измерение общего сопротивления зазем­ляющей сети шахты.

11.9.12. Ежемесячно, еженедельно, ежедневно соглас­но нормативу проверяет состояние взрывопожаробезопасности электрооборудования на поверхностном ком­плексе и при посещении горных выработок.

11.9.13.  В Системе несет ответственность за:

• Взрывоопасность общешахтного электрооборудова­ния;

• Аварии, связанные с нарушением взрывопожаробезопасности электрооборудования;

• Допуск в шахту (к работе) электрослесарей в не­трезвом состоянии и состоянии наркотического опь­янения;

• Несчастные случаи, связанные с поражением людей электрическим током на общешахтном электрооборудовании.

11.10. Механик (старший механик) шахтного подъема

11.10.1. Обеспечивает безаварийную и безопасную работу шахтных подъемных установок и осуществляет контроль состояния охраны труда при посещении гор­ных выработок согласно нормативу.

11.10.2. Выполняет планы-графики предупредитель­ных ремонтов и осмотров подъемных установок, сосу­дов, прицепных устройств и канатов.

11.10.3. Контролирует качество работы машинистов подъемов и представляет их кандидатуры для назначе­ния (освобождения от работы), медицинских осмотров и профессионального отбора.

11.10.4. Контролирует работу электрослесарей по осмотру и ремонту подъемных установок, клетей, людс­ких вагонеток, прицепных устройств и канатов.

11.10.5. Ежегодно в плановом порядке (при неотлож­ной замене) представляет главному механику список лиц (кандидатуры) для назначения их приказом по шахте для осмотра стволов, клетей, прицепных устройств, вагоне­ток, подъемных машин, канатов и др.

11.10.6. Ежеквартально совместно с главным инже­нером производит осмотр крепи и армировки стволов.

11.10.7. Еженедельно лично осуществляет осмотр крепи и армировки стволов.

11.10.8.   Ежедневно:

• Обеспечивает осмотр стволов, клетей, вагонеток специально назначенными лицами.

• Производит осмотр вагонеток и клетей для спуска и подъема людей, парашютных и прицепных уст­ройств, качества запанцеровки канатов;

11.10.9.  Несет ответственность за:

• Несвоевременный осмотр и ремонт подъемных ком­плексов;

• Допуск к работе машинистов подъемов в состоя­нии, не соответствующем требованиям Правил бе­зопасности;

• Аварии и несчастные случаи, происшедшие на подъемных комплексах.

11.11. Главный маркшейдер

11.11.1. Обеспечивает производство топографо-геодезических, маркшейдерских и геологических работ на шахте.

11.11.2. Осуществляет внутришахтный контроль за ведением горных работ в соответствии с планом их раз­вития.

11.11.3. Рассчитывает и наносит на планы горных выработок барьерные (предохранительные) целики и границы безопасного ведения горных работ.

11.11.4. Рассматривает и согласовывает проекты (пас­порта) выемки угля под водными и другими подконтроль­ными, согласно ПБ, объектами.

11.11.5. Проверяет полноту и правильность нане­сения на планы горных выработок контуров затоплен­ных выработок, устьев шахтных стволов, шурфов, сква­жин, провалов, барьерных и предохранительных цели­ков.

11.11.6. Предупреждает письменно главного инжене­ра и начальника участка не позже чем за месяц:

• О приближении горных работ к барьерным (предох­ранительным) целикам и безопасным (опасным) гра­ницам, затопленным выработкам;

• О приближении горных работ к скважинам;

• О входе горных работ в зоны повышенного горного давления (ПГД) или незащищенные зоны, а также о выходе из этих зон.

11.11.7.  Контролирует:

• Ведение горных работ под затопленными и стары­ми горными выработками;

• Проведение выработок встречными забоями;

• Выполнение мер по безопасному погашению выра­боток, имеющих выход на поверхность;

• Состояние охраны труда при посещении горных выработок (работ) согласно нормативу.

11.11.8. Раз в два года:

Организует замеры зазоров и профиля армировки вертикальных стволов.

11.11.9.   Ежегодно:

• Участвует в разработке комплекса мер по борьбе с газодинамическими явлениями;

• Организует нивелирование профиля откаточных рель­совых путей;

 • Осуществляет проверку геометрической связи шахтного подъема и копра;

• Осуществляет расчеты и построение защитных (защищенных) зон и зон ПГД.

11.11.10.   Ежеквартально:

Осуществляет проверку состояния засыпки провалов и рекультивации земель поверхности горного отвода.

11.11.11.   Ежемесячно:

Руководит измерениями продвижения горных работ и своевременным нанесением результатов измерений на планы горных выработок.

11.11.12.  Несет ответственность за:

• Несвоевременное уведомление должностных лиц об опасных зонах, зонах ПГД, незащищенных зонах, не соответствующих ПБ зазорах в стволах, износе рель­сов и профилях рельсовых путей;

• Аварии и несчастные случаи, связанные с несвоев­ременным уведомлением руководителей участков об опасных зонах.

11.12. Главный геолог

11.12.1. Обеспечивает каждый проект и паспорт на ведение горных работ геологической характеристикой пласта и вмещающих пород, внося в них опасные зоны (факторы).

11.12.2. Составляет прогнозные геологические пас­порта.

11.12.3. Уведомляет главного инженера и начальни­ка участка не менее чем за месяц о подходе горных работ к неустойчивым горным породам, водоемам, гео­логическим нарушениям, зонам ПГД и др.

11.12.4.  Контролирует ведение горных работ, соответствие паспортов горно-геологическим условиям и их выполнение, а также состояние охраны труда при посе­щении горных выработок (работ) согласно нормативам.

11.12.5. Осуществляет ежегодный прогноз внезапных прорывов метана.

11.12.6. Несет ответственность в Системе за не­достоверность геологических характеристик пластов и вмещающих пород, сведений об опасных зонах, геоло­гических нарушениях и связанном с этим производствен­ном травматизме.

11.13. Главный экономист

11.13.1. Руководит работой комиссий по приему (бра­ковке) выполненных работ по проведению (ремонту) гор­ных выработок, строительству объектов, монтажу обо­рудования.

11.13.2. Участвует в работе одной из комиссий по приему месячных объемов работ, обращая особое вни­мание на качество их выполнения.

11.13.3. Совместно с заместителем директора по ох­ране труда осуществляет распределение денежных средств на конкретные объемы работ (позиции, цели) по охране труда.

11.13.4. Совместно с заместителем директора по ох­ране труда подает предложения директору (визирует проекты приказов) о материальном стимулировании ра­ботников за улучшение охраны труда или привлечении к материальной ответственности лиц, виновных в допу­щенных авариях, несчастных случаях, допустивших брак в работе, ущерб и утрату имущества предприятия.

11.13.5. Руководит работой начальников планово-эко­номического отдела, отдела организации труда и за­работной платы по вопросам планирования средств на охрану труда, определения требуемой нормативно-пра­вовыми актами и расчетами численности кадрового состава работников участков (отделов, служб), понесен­ного ущерба и браковки выполненных объемов работ с определением материальной ответственности.

11.13.6. Несет ответственность в Системе за не­выполнение постановлений правительства Украины о вы­делении средств на охрану труда и нецелевые расходы субсидий на средства индивидуальной защиты.

11.14. Главный бухгалтер

11.14.1. Контролирует правильность ведения табель­ного учета на шахте.

11.14.2. Ежемесячно возглавляет комиссию по про­верке состояния учета, хранения и использования взрыв­чатых материалов.

11.14.3. Перечисляет денежные средства на охрану труда, средства защиты и контроля, начисляет премию и надбавки за улучшение охраны труда.

11.14.4. Несет ответственность за несвоевремен­ное освоение (перевод) денежных средств, выделенных (предусмотренных) для охраны труда.

11.15. Начальник (заместитель, помощник начальника) выемочного участка, участка подготовительных работ и участка по ремонту горных выработок

11.15.1.  Обеспечивает:

• Выполнение всеми работниками участка работ тех­нологического цикла по добыче угля, прохождению и ремонту (перекреплению) горных выработок с со­блюдением нормативно-правовых актов, правил и норм безопасности и охраны труда,

• Исправное состояние, содержание и эксплуатацию горных выработок, объектов, рельсовых путей, кон­вейерных линий, водосточных канавок, вагонеток, участкового горношахтного и электротехнического оборудования, систем и приборов контроля противоаварийной, коллективной и индивидуальной защи­ты в соответствии с ПТЭ, ПБ и ЕПБ при взрывных работах;

• Выполнение мер по улучшению общего состояния условий и охраны труда, проветриванию забоев, предупреждению завалов, обрушений и затоплений, загазирований и запыленности выработок, газоди­намических явлений, эндогенных и экзогенных по­жаров, проявлений опасных и вредных факторов подземной среды;

• Ввод в эксплуатацию новых объектов на участке в соответствии с проектами, паспортами и норматив­ными документами;

• Функционирование нарядной системы в соответствии с отраслевым положением о нарядной сис­теме;

• Достоверную информацию от заместителей и помощ­ников начальника (механика) участка, сменных ру­ководителей работ (горных мастеров) о состоянии охраны труда на участке, машин и механизмов, ап­паратуры и приборов контроля параметров безопас­ности в начале и конце смены, а горному диспет­черу от них - в течение смены (в начале, середине и конце смены).

• Приемку и сдачу смены рабочими и специалиста­ми;

• Выполнение работ только в соответствии с выдан­ными письменными нарядами (заданиями);

• Движение на работу и с работы строго по указан­ным маршрутам;

• Все виды работ на участке технической документа­цией (паспортами, технологическими схемами, ин­струкциями и др.);

• Выполнение всех работ в соответствии с техничес­кой документацией (паспортами, технологическими схемами, инструкциями, руководствами и др.);

• Всех горнорабочих инструкциями по охране труда, безопасному выполнению работ и поведению в шах­те;

• Средствами индивидуальной защиты и приборами работников в соответствии с требованиями Правил безопасности,

• Крепежными и другими материалами, оборудовани­ем, средствами доставки и инструментом в соот­ветствии с нормативно-техническими документами;

• Сохранность взрывчатых материалов (ВМ) при их доставке и зарядке, вплоть до окончания ведения взрывных работ;

• Безусловное выполнение разработанных (утвержден­ных) мер по охране труда;

• Надежную организацию (безопасность) при спуске-подъеме и доставке (передвижении) людей по уча­стковым выработкам.

11.15.2.  Ознакамливает (обучает):

• Специалистов и рабочих участка до начала работ с проектами, паспортами, схемами, их изменениями и дополнениями, заводскими инструкциями (руко­водствами) по эксплуатации ГШО и аппаратуры (приборов), инструкциями по охране труда, без­опасному выполнению работ и поведению в шахте, Правилами поведения работников в особо опасных подземных условиях под роспись на обратной сто­роне этих документов (не на вставных листах) с подписью обучающего лица и датой обучения;

• Всех работников участка с планом ликвидации ава­рий или его позициями в части, относящейся к ме­сту их работы: в плановом порядке - раз в полуго­дие перед вводом в действие нового ПЛА; немед­ленно (перед спуском в шахту) - при его измене­ниях и дополнениях;

• Всех работников с правилами пользования прибо­рами (оборудованием) противоаварииной и индиви­дуальной защиты перед вводом в действие ПЛА;

• Специалистов и рабочих участка с содержанием приказов, постановлений, распоряжений, информа­ционных писем по охране труда, обстоятельствами и причинами происшедших аварий и несчастных случаев, грубых нарушений техники безопасности.

11.15.3.   Разрабатывает:

• Вместе с главным технологом и главным механи­ком паспорта выемочного участка,  проведения и крепления  (перекрепления,   ремонта)  подземных выработок; схемы; безопасные приемы работ и опе­раций;

• Планы-графики: ремонта и погашения горных вы­работок участка; монтажа-демонтажа горношахтного и электротехнического оборудования; систем кол­лективной, противоаварииной защиты и защиты от опасных и вредных факторов;

• Меры по улучшению условий и охраны труда, пре­дупреждению аварий и несчастных случаев, раздел противоаварииной защиты в паспортах;

• Специальные меры по разгазированию выработок, разборке завалов, выполнению других видов работ повышенной (особой) опасности;

• Дополнения и изменения в паспорта при изменении горно-геологических условий и предоставляет их на утверждение директору или главному инженеру шахты и своевременно (перед спуском в шах­ту) под роспись ознакамливает руководителей и исполнителей работ.

11.15.4. Участвует в расследовании аварий и несча­стных случаев, определяет совместно с комиссией меры по исключению их повторения.

11.15.5. Не допускает в установленном законодатель­ством порядке к работе лиц:

- не прошедших медицинский осмотр;

- не имеющих удостоверения на право работы по дан­ной профессии;

- не сдавших экзамены на знание Правил техники бе­зопасности;

- в нетрезвом состоянии или состоянии наркотичес­кого опьянения.

11.15.6. Определяет рабочие места и виды работ с повышенной (особой) опасностью с указанием их в пас­порте и на специальных эскизах с вывешиванием в на­рядной (на рабочих местах).

11.15.7. Назначает (подает предложения в приказ о назначении) лиц, ответственных за ведение работ в ме­стах с повышенной опасностью или ответственных за объект, машину, механизм, электрооборудование, сис­тему защиты и др.

11.15.8. Выдает письменный наряд руководителям работ, специалистам и рабочим на ведение работ, ин­структируя их письменно или устно о правильном и бе­зопасном выполнении работ и операций.

11.15.9. Подписывает (визирует) наряд-путевку на производство на участке взрывных работ мастеру-взрыв­нику, а также наряд-путевку руководителю работ с дру­гого участка при совместной (параллельной) работе с другими участками.

11.15.10. Контролирует условия и охрану труда, ве­дение работ на участке в соответствии с технической документацией, правилами и нормами безопасности при посещении горных выработок согласно нормативу.

11.15.11. Приостанавливает работы, ведущиеся с на­рушением правил1 и норм безопасности, проектов, пас­портов, схем. Дает указания на устранение нарушений ПБ, проверяет факт их устранения и разрешает веде­ние работ после устранения нарушений, выявленных лично, или с разрешения лица, приостановившего ра­боты.

11.15.12. Ежедневно и оперативно:

• Выдает наряд на ведение работ на участке не ме­нее чем в одну из смен, в т.ч. и ночные смены, лично принимает отчет о состоянии охраны труда на уча­стке от сменных руководителей работ;

• Инструктирует при проведении наряда рабочих и руководителей работ (специалистов) по охране тру-

    да, безопасному выполнению работ и поведению в шахте;

 • Информирует работников о положении дел на уча­стке, происшедших авариях и несчастных случаях,

    а также о телеграммах (приказах) ГХК, ПО и Мин­топэнерго о происшедших авариях и несчастных случаях с тяжелыми последствиями;

• Устанавливает (обнаруживает) нарушителей техни­ки безопасности, требуя от них объяснений (в т.ч. письменных), проводит с ними дополнительный ин­структаж или направляет на повторное обучение безопасным приемам работ;

• Подает предложения (докладную) директору или в комиссию по охране труда о привлечении наруши­телей ПБ к дисциплинарной, материальной, адми­нистративной или уголовной ответственности в со­ответствии с Горным Законом Украины;

• Рассматривает предложения работников об улучше­нии охраны труда на участке и принимает меры по существу предложений (вопросов).

11.15.13. Еженедельно:

• Рассматривает (анализирует) каждое постоянное и изменяющееся в пространстве рабочее место на предмет риска и опасности для работающих и при­нимает меры по ликвидации опасности или воз­никновения аварии;

• Проводит в День безопасности совместно с меха­ником участка или шахтной комиссией обследова­ние состояния охраны труда на участке;

• Проверяет выполнение мер по результатам рассле­дования несчастных случаев и аварий;

• Подает предложения в службу охраны труда по заслушиванию на комиссии по охране труда руководителей работ, специалистов и рабочих, допустив­ших нарушения техники безопасности;

• Проверяет и при необходимости обновляет указа­тели, знаки, пиктограммы, лозунги, плакаты и дру­гую наглядную агитацию по охране труда на участ­ке.

11.15.14.   Ежемесячно:

• Определяет объемы работ по охране труда в соот­ветствии с месячной программой (планом) ведения горных работ, шахтными годовыми и квартальными планами улучшения условий и охраны труда;

• Устанавливает перечень (порядок) проведения на участке плановых обучений и инструктажей рабочих;

• Определяет документацию (паспорта, схемы и др.), необходимую для разработки, до начала ведения ра­бот.

11.15.15. В Системе несет ответственность за:

• Аварии 1 -и и 2-й категорий и смертельные случаи на участке;

• Отсутствие утвержденной документации (технологии) на все виды работ в соответствии с Правилами бе­зопасности;

• Несвоевременное ознакомление (обучение) работ­ников с технической документацией;

• Несохранение места аварии и несчастного случая до прибытия комиссии по их расследованию (кро­ме случаев, предусмотренных ПБ);

• Несвоевременное выполнение мер, предложенных комиссиями, по результатам расследования несча­стных случаев;

• Допуск к работе лиц в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического опьянения.

11.16. Начальник (заместитель, помощник начальника) шахтного и конвейерного

транспорта.

11.16.1.   Обеспечивает:

• Выполнение работниками участка работ по достав­ке горной массы (угля, породы), материалов и обо­рудования, перевозке людей в горных выработках шахты;

• Содержание в исправном состоянии закрепленных

за участком горных выработок, объектов, рельсо­вых путей, горношахтного и электротехнического оборудования (локомотивов, конвейеров, вагонеток, электрокабелей, электродвигателей, подстанций, пусковой аппаратуры и др.), систем и приборов противоаварийной и коллективной защиты соглас­но ПБ, ПТЭ;

• Выполнение мер по улучшению общего состояния условий, охраны труда на участке, предупреждению завалов, загазирования и запыленности горных вы­работок, пожаров, взрывов метана в выработках и водорода в зарядных камерах и электровозных га­ражах (депо);

• Ввод в эксплуатацию новых объектов, откаточных (конвейерных выработок и линий) в соответствии с проектами, паспортами, технологическими (транс­портными) схемами и нормативными документами;

• Функционирование нарядной системы в соответствии с отраслевым Положением о нарядной системе на участке;

• Приемку и сдачу смены, выполнение работ только в соответствии с выданными письменными наряда­ми (заданиями), движение на работу - с работы по указанным маршрутам;

• Все виды работ на участке технической документа­цией (паспортами, технологическими схемами, ин­струкциями и др.);

• Выполнение всех работ в соответствии с техничес­кой документацией (паспортами, технологическими схемами, инструкциями, руководствами);

• Всех горнорабочих инструкциями по охране труда, безопасному выполнению работ и поведению в шах­те;

• Работников средствами индивидуальной защиты, приборами контроля в соответствии с Правилами безопасности,

• Оборудованием, материалами, средствами доставки и инструментом согласно нормативно-техническим документам;

• Сохранность взрывчатых материалов при их доставке (использовании);

• Безусловное выполнение мер по охране труда;

• Надежную организацию (безопасность) при спуске-подъеме, доставке и следовании людей по участ­ковым выработкам.

11.16.2. Ознакамливает (обучает):

• Специалистов и рабочих участка до начала работ с проектами, паспортами, технологическими схемами, их изменениями и дополнениями, заводскими ин­струкциями (руководствами) по эксплуатации транс­портных средств и аппаратуры (приборов); инструк­циями по охране труда, безопасному выполнению работ и поведению в шахте; Правилами поведения в особо опасных подземных условиях и др. под роспись на обратной стороне этих документов за подписью обучающего лица и датой обучения;

• Всех работников участка с планом ликвидации ава­рий или его позициями в части, относящейся к ме­сту работы, в плановом порядке - раз в полуго­дие перед вводом в действие нового ПЛА, немед­ленно - при его изменении и дополнении;

• Всех работников с правилами пользования прибо­рами (оборудованием) противоаварийной и индиви­дуальной защиты перед вводом в действие ПЛА;  Специалистов и рабочих участка с содержанием приказов, постановлений, распоряжений, информа­ционных писем по охране труда, обстоятельствами и причинами происшедших аварий и несчастных случаев, нарушениями техники безопасности.

11.16.3.   Разрабатывает:

• Совместно с главным технологом паспорта пере­крепления (ремонта) откаточных (конвейерных) вы­работок, схемы, безопасные приемы работ и опе­рации;

• Планы-графики ремонта и погашения горных выра­боток участка, монтажа-демонтажа транспортного (конвейерного) оборудования, систем коллективной и противоаварийной защиты;

• Меры по улучшению условий и охраны труда, из­бежанию повторения аварий и несчастных случаев;

• Специальные меры по разборке завалов, выполне­нию других видов работ повышенной (особой) опас­ности;

• Дополнения и изменения в паспорта и схемы при изменении геологических и технических условий. После утверждения их директором или главным ин­женером шахты своевременно, под роспись, ознакамливает руководителей и исполнителей работ;

• Участвует в расследовании несчастных случаев на участке, определяет совместно с комиссией меры по избежанию их повторения.

11.16.4. Не допускает в установленном законодатель­ством порядке к работе лиц:

• не прошедших медицинский осмотр;

• не имеющих удостоверения на право работы по данной профессии;

• не сдавших экзамены на знание Правил техники безопасности;

• в нетрезвом состоянии или состоянии наркотичес­кого опьянения.

11.16.5. Определяет рабочие места и виды работ с повышенной опасностью с обозначением их в паспорте или на специальных эскизах, вывешиваемых в нарядной и на рабочих местах.

11.16.6. Назначает (подает предложения в приказ о назначении) лиц, ответственных за ведение работ в ме­стах с повышенной опасностью, обеспечивающих безо­пасность группы людей, или ответственных за объект, машину, механизм, электрооборудование, систему за­щиты.

11.16.7. Выдает письменный наряд руководителям работ, специалистам и рабочим на ведение работ, ин­структируя их письменно или устно о правильном и бе­зопасном выполнении работ и операций с повышенной опасностью для самого исполнителя или людей, кото­рые работают рядом.

11.16.8. Подписывает (визирует) наряд-путевку на производство взрывных работ мастеру-взрывнику и гор­ному мастеру другого участка на совместную (параллель­ную) работу с другим участком.

11.16.9. Контролирует условия и охрану труда, веде­ние работ на участке в соответствии с технической до­кументацией, правилами и нормами безопасности, по­сещая участок в соответствии с нормативом.

11.16.10. Приостанавливает работы, ведущиеся с на­рушением правил и норм безопасности, проектов, паспортов, технологических операций. Дает указания по устранению нарушений и разрешает ведение работ после проверки их устранения.

11.16.11.   Ежедневно:

• Выдает наряд на ведение работ на участке не ме­нее чем в одну из смен, в т.ч. в ночные смены, лично принимает отчет о состоянии охраны труда на уча­стке от сменных руководителей работ;

• Инструктирует при проведении наряда рабочих и руководителей работ (специалистов) по охране тру­да, безопасному выполнению работ и поведению в шахте;

• Информирует работников о положении на участке, нарушениях ПБ, происшедших авариях и несчаст­ных случаях, а также о телеграммах (приказах) ГХК, ПО и Минтопэнерго относительно аварий и несчас­тных случаев с тяжелыми последствиями;

• Устанавливает нарушителей техники безопасности, требуя от них объяснений (в т.ч. письменных), про­водит с ними дополнительный инструктаж или на­правляет на повторное обучение безопасным при­емам работ;

 • Подает предложения (докладную) директору или в комиссию по охране труда о привлечении наруши­телей ПБ к дисциплинарной, материальной, адми­нистративной или уголовной ответственности соглас­но Горному Закону Украины;

• Рассматривает предложения работников по улучше­нию охраны труда на участке и принимает меры по существу предложений.

11.16.12.  Еженедельно:

• Накануне Дня безопасности вместе с механиком участка или шахтной комиссией проводит обследо­вание состояния охраны труда на участке;

• Рассматривает каждое постоянное и изменяющее­ся в пространстве рабочее место относительно риска и опасности для работающих и принимает меры по ликвидации риска или возникновения аварии;

• Проверяет выполнение мер по результатам рассле­дования несчастных случаев и аварий на участке; • Подает предложения в службу охраны труда по зас­лушиванию на комиссии по охране труда руководителей работ, специалистов и рабочих, допустив­ших нарушения безопасности труда;

• Проверяет и периодически обновляет указатели, зап­рещающие знаки, пиктограммы, лозунги, плакаты и другую наглядную агитацию по охране труда на уча­стке.

11.16.13.   Ежемесячно:

• Определяет объемы работ по охране труда в соот­ветствии с шахтными годовыми и квартальными пла­нами улучшения условий и охраны труда;

• Устанавливает перечень проведения на участке пла­новых обучений и инструктажей рабочих;

• Определяет документацию (паспорта, схемы и др.), необходимую для разработки, к началу ведения работ.

11.16.14. В Системе несет ответственность за:

• Аварии 1-й и 2-й категорий, смертельные случаи;

• Отсутствие утвержденной документации на все виды работ согласно Правилам безопасности;

• Несвоевременное ознакомление (обучение) работ­ников с технической документацией;

• Несохранение в неприкосновении места аварии или несчастного случая до прибытия комиссии по их расследованию (кроме случаев, предусмотренных ПБ);

• Несвоевременное выполнение мер, предложенных комиссиями по результатам расследования несча­стных случаев;

• Допуск к работе лиц в нетрезвом состоянии или состоянии наркотического опьянения.

11.17. Начальник (заместитель, помощник начальника) участка вентиляции и техники безопасности, взрывных работ, профилактических работ по технике безопасности

11.17.1. Начальник (заместитель, помощник началь­ника) участка ВТБ выполняет нижеперечисленные функ­ции и обязанности по вентиляции, взрывным и профилактическим работам в полном объеме, в случае еди­ного участка ВТБ.

11.17.2.   Обеспечивает:

• Правильность (согласно ПБ) расчета расхода воз­духа в горных выработках;

• проветривание всех горных выработок шахты соглас­но вентиляционному плану и расчету расхода воз­духа;

• Соблюдение всеми работниками участка пылегазового режима, режима ведения взрывных работ, ра­бот по профилактике и технике безопасности;

• Содержание в исправном состоянии закрепленных за участком вентиляционных сооружений и горных выработок, складов и пунктов взрывчатых мате­риалов, машин, механизмов, оборудования, прибо­ров, взрывных магистралей, средств коллективной защиты (сланцевые и водяные заслоны, завесы и др.), средств индивидуальной защиты в ламповых (светильников, самоспасателей, респираторов, га­зоанализаторов и др.);

• Ежесуточные (ежесменные) обследования всех гор­ных выработок работниками служб ВТБ;

• Ввод в эксплуатацию вентиляционных сооружений, дегазационных установок, стационарных кондицио­неров, аппаратуры аэрогазового, пылевого и газо­динамического контроля;

• Функционирование нарядной системы в соответствии с отраслевым Положением о нарядной системе;

• Достоверную информацию от работников участка ВТБ о состоянии пылегазового режима и техники бе­зопасности на маршрутах обследования выработок и ведения горных работ;

• Приемку и сдачу смены специалистами (горными мастерами ВТБ, ВР и ПРТБ) и рабочими участка;

• Выполнение работ (обследований) только в соответ­ствии с письменными нарядами (наряд-путевками):

• Горнорабочих типовыми отраслевыми инструкциями по охране труда, безопасному выполнению работ и поведению в шахте;

• Средствами индивидуальной защиты, приборами аэрогазового и пылевого контроля, контроля взрыв­чатых материалов и параметров взрывных работ согласно Правилам безопасности;

• Немедленное расследование случаев аварийных загазирований (запыленности) выработок;

• Сохранность взрывчатых материалов при доставке с базисного склада в расходные склады ВМ, при доставке ВМ мастерами-взрывниками и подносчи­ками к местам ведения взрывных работ (в пункты хранения ВМ);

• Безопасное ведение взрывных работ и ликвидацию возможных отказов зарядов;

• Систематические замеры состава воздуха, газов, пыли, проверки вентиляционных сооружений и гор­ных выработок, складов и пунктов ВМ, вентиляци­онных установок, дегазационных и холодильных   станций, противопожарных средств, аппаратуры газовой и аварийной защиты в сроки, предусмотренные ПБ, ЕПБ и ПТЭ;

• Проверку правильности установки сланцевых (водя­ных) заслонов, вентиляторов местного проветрива­ния согласно паспортам;

• Работу службы автоматического контроля метана (АКМ);

• Проверку расхода воздуха по всем забоям, выра­боткам и в целом по шахте;

• Разработку вентиляционного плана и плана противопылевых мероприятий;

• Выполнение мер по депрессионным съемкам.

11.17.3. Участвует в:

• Разработке плана ликвидации аварий по шахте;

• Рассмотрении перспективного, годового, месячно­го плана (программы) развития горных работ;

• Комплексных и целевых проверках состояния охра­ны труда на участках и в службах;

• Рассмотрении проектов вскрытия и отработки уголь­ных пластов, паспортов выемочных участков, про­ведения и крепления подземных выработок;

• Работе по составлению начальниками участков пас­портов буровзрывных работ и проведению опытных взрываний;

• Расследовании случаев выгораний и отказов ВВ;

• Испытании новых приборов и методов обнаружения ранних стадий самовозгорания угля;

• Работе общешахтной комиссии по проверке состо­яния охраны труда;

• Расследовании аварий и несчастных случаев, свя­занных со взрывами и вспышками метановоздушной смеси, с пылегазовым режимом, газодинамическими   явлениями,   эндогенными   пожарами   и взрывными работами.

11.17.4.   Контролирует:

• Качество обследуемых службой ВТБ маршрутов в шахте;

• График осуществления работ по проекту комплекс­ного обеспыливания;

• Качество выполнения мероприятий по предотвраще­нию загазирований, газодинамических явлений, взрывов газа и пыли, самовозгорания угля;

• Концентрацию и дебит метана в дегазационных си­стемах, горных выработках и скважинах;

• Режим ведения взрывных работ;

• Работу мастеров-взрывников и выполнение графи­ка их проверки должностными лицами;

• Учет, хранение, доставку, расход и использование ВМ.

11.17.5.  Ежегодно:

• Осуществляет расчет расхода воздуха для провет­ривания шахты;

• Определяет газообильность шахты по метану и уг­лекислому газу и готовит материалы для установ­ления категории шахты по метану;

• Осуществляет оценку состояния проветривания шах­ты;

• Определяет опасность пластов по взрывам уголь­ной пыли;

• Определяет фоновое содержание водорода и окси­да углерода;

• Участвует в разработке комплекса мер по борьбе с газодинамическими явлениями;

• Пересматривает проекты системы аэрогазового кон­троля;

• Определяет шахтопласты угля, склонного к само­возгоранию;

• Разрабатывает меры по совершенствованию взрыв­ных работ (или начальник участка ВР);

• Определяет забои с особо вредными по темпера­турному фактору условиями труда;

• Разрабатывает меры по нормализации климатичес­ких условий в горных выработках;

• Участвует в проверке молниезащиты склада ВМ (или начальник участка ВР).

11.17.6. Раз в полугодие:

• Разрабатывает вентиляционный план шахты;

• Анализирует причины загазирования горных выра­боток;

• Делает анализ пылевых нагрузок на рабочих;

• Участвует в разработке плана ликвидации аварий;

• Готовит реверсирование вентиляционной струи в шахте;

• Осуществляет проверку самоспасателей в пунктах переключении;

• Осуществляет проверку реверсирования струи воз­духа и реверсивных устройств;

• Организует проверку знаний взрывников (или началь­ник участка ВР).

11.17.7.   Ежеквартально:

• Определяет опасность выработок по слоевым скоп­лениям метана;

• Разрабатывает план проверки состава рудничного воздуха;

• Разрабатывает графики замеров концентрации пыли в горных выработках работниками ГВГСС;

• Разрабатывает графики проведения пылевзрывозащитных мероприятий;

• Разрабатывает план периодического контроля пылевзрывобезопасности горных выработок, отбора проб осланцованной пыли и угольной мелочи;

• Проверяет состояние засыпки провалов и рекуль­тивации поверхности.

11.17.8.   Ежемесячно:

• Организует проверку (один-три раза в месяц по ПБ) состава и замеров расхода воздуха в горных выра­ботках;

• Разрабатывает графики замеров концентрации пыли в горных выработках работниками ВТБ (при нали­чии на шахте пылемеров);

• Осуществляет проверку самоспасателей в ламповой; 

• Осуществляет проверку исправности реверсивных  устройств.

11.17.9.  Еженедельно:

Осуществляет контроль режимов работы дегазационных скважин.

11.17.10.  Ежедневно:

• Контролирует результаты замеров концентрации метана горными мастерами ВТБ;

• Контролирует результаты замеров слоевых скопле­ний метана и в куполах;

• Контролирует результаты проверок горными масте­рами ВТБ автоматизированных вентиляционных две­рей.

11.17.11. Несет ответственность в Системе за:

• Неудовлетворительное состояние проветривания горных выработок, пылегазового режима и режима ведения взрывных работ;

• Неудовлетворительное состояние вентиляционных и реверсивных устройств;

• Неудовлетворительное состояние средств коллектив­ной защиты от взрывов газа и пыли;

• Несвоевременность изменения и дополнения плана ликвидации аварий при изменении схем проветри­вания шахты и участков;

• Несвоевременность составления и осуществления документов по пылегазовому режиму, режиму ве­дения ВР, профилактики газодинамических явлений и эндогенных пожаров;

• Ведение взрывных работ без паспортов и разреше­ния;

• Нарушение ЕПБ при взрывных работах;

• Аварии, несчастные случаи, связанные со взрыва­ми и вспышками, газодинамическими явлениями, эн­догенными пожарами.

Начальники участков ВТБ, ВР и ПРТБ при отдельном функционировании участков выполняют обязанности, относящиеся к компетенции каждого из них.

11.17.12. Начальники (заместители, помощники) других участков выполняют общие требования СУОТ с учетом специфики их работы.

11.18. Механик участка 11.18.1.  Обеспечивает:

• Бесперебойную и безопасную работу горных машин, оборудования, защитных систем и измерительных приборов на участке и соблюдение нормативов их использования;

Ведение технической документации энергомехани­ческого хозяйства участка в соответствии с требо­ваниями Правил безопасности и других норматив­ных документов;

Устойчивую и надежную работу средств сигнализа­ции, автоматизации и защиты; Своевременное согласно планам-графикам прове­дение техосмотров, текущих (капитальных) ремон­тов и замены электромеханического оборудования; Своевременную проверку максимально-токовой за­щиты пусковой электроаппаратуры; Взрывобезопасность, пожаробезопасность оборудо­вания, электросварочных и керосинорезных аппара­тов и работ;

Электрослесарей, монтажников, такелажников, ма­шинистов горных машин инструментом, переносными лебедками, талями, блоками, передвижными пло­щадками, контрольно-измерительными приборами (КИП), средствами индивидуальной (коллективной) защиты от поражения электрическим током и др.; Высокую производственную дисциплину, квалифи­кацию и ответственность электрослесарей, учиты­вая особую опасность работы с электроэнергией, как с потенциальной опасностью взрывов газа и пыли, поражения электрическим током. 1.18.2. Участвует в:

Разработке планов-графиков предупредительных ос­мотров, ремонтов и замены электромеханического оборудования участка;

Проведении испытаний новых машин и механизмов на участке, внедрении новых технологий и передо­вого опыта;

Разработке мер по повышению безопасности работ на машинах, механизмах и электрооборудовании; Обучении и переквалификации, проверке знаний электрослесарей и других рабочих, связанных с ра­ботой на ГШО;

Разработке безопасных приемов работы на ГШО и электрооборудовании при их обслуживании, осмот­ре и ремонте в паспортах, схемах, инструкциях и др. Расследовании аварий и несчастных случаев на энергомеханическом оборудовании участка.

11.18.3.  Проверяет:

• Машины, механизмы, аппараты, пусковую аппара­туру, трубопроводы, кабели, канаты, приборы, за­земление на участке при каждом посещении гор­ных выработок и объектов согласно нормативам посещения и Правилам безопасности;

• Знание рабочими и специалистами правил и норм безопасности при работе на энергомеханическом оборудовании;

• Качество осмотров и ремонтов машин, механизмов и аппаратуры электрослесарями участка и энерго­механической службой шахты в пределах участка;

• Выполнение мер по охране труда на машинах и механизмах.

11.18.4. Несет ответственность в Системе за:

• Взрывоопасность и пожароопасность электрообору­дования;

• Невыполнение требований нормативно-технической документации при эксплуатации ГШО на участке;

• Отсутствие или неисправность необходимых согласно ПБ защитных средств на энергомеханическом обо­рудовании;

• Происшедшие аварии и несчастные случаи на ма­шинах, механизмах, электрооборудовании.

11.19. Горный мастер

Является единоличным сменным руководителем и ос­новным организатором безопасности работ на участке.

11.19.1.  Обеспечивает:

• Безаварийную и безопасную работу на всех техно­логических линиях (процессах) в смене на участке согласно наряду (сменному заданию);

• Надлежащее содержание и эксплуатацию в соответ­ствии с нормативно-технической документацией гор­ных выработок, забоев, машин, механизмов, обо­рудования, аппаратуры;

• Рабочих инструментом, технической документацией, сменным заданием и информацией по работе в сме­не;

• Высокую производственную дисциплину, квалифи­кацию, обученность и ответственность рабочих сме­ны;

• Первоочередное (перед другими работами) устра­нение нарушений техники безопасности; опасных и вредных явлений;

• Выполнение плановых (по наряду) и оперативных мер и работ по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах;

• Устранение обнаруженных и переданных по смене опасностей и вредностей, нарушений техники бе­зопасности и производственной санитарии;

• Работу (содержание в исправности) средств и систем противоаварийной и коллективной защиты;

•Достоверную информацию горному диспетчеру, руководителям участков о состоянии условий и охра­ны труда на участке;

• Немедленный вывод людей из опасных мест с со­общением об этом горному диспетчеру;

• Немедленное сообщение горному диспетчеру и ру­ководителю участка об аварии, несчастном случае и остром заболевании работников (людей);

• Сохранение в неприкосновенности места аварии или несчастного случая до прихода комиссии по рас­следованию происшествия, если это не угрожает жизни или здоровью людей.

11.19.2. Прибывает в нарядную участка до начала проведения наряда для выяснения положения дел и со­стояния охраны труда на участке.

11.19.3. При выдаче (получении) наряда (сменного задания):

• выясняет объемы работ в смене, плановых работ по охране труда, устранению нарушений ПБ;

• выдает конкретные наряды бригадиру (звеньевому, старшему рабочему) с указанием количества задейство­ванных рабочих с отметкой в наряд-путевке;

• указывает персонально в наряд-путевке машинис­тов горных выемочных, погрузочных, бурильных машин, членов ВГК, лиц, ответственных за работу ВМП, комп­рессоров, лебедок, ленточных конвейеров и др.

11.19.4. При выдаче наряда проводит плановый, текущий или другие виды письменных (устных) инструктажей, ознакомление рабочих с проектами, паспортами, технологическими схемами, запасными выходами, самоспасателями, приборами защиты и контроля и др.

11.19.5. В течение смены:

• Не менее одного раза (согласно ПБ) обследует каж­дое рабочее место с обязательным контролем ка­чества и безопасности выполняемых работ;

• Руководит выполнением сложных и опасных работ в соответствии с ПБ, паспортом или специальными мерами по безопасности работ (переноска головок (станций) конвейеров, переход комбайнов через геологические нарушения, разборка завалов, взрыв­ные работы, управление кровлей и др.);

• Принимает меры по устранению нарушений проек­тов, паспортов, правил и норм безопасности, обо­значенных в наряд-путевках и обнаруженных в те­чение смены с отметкой в наряд-путевке о выпол­нении;

• Прекращает работы в опасных местах (зонах) с вы­водом людей в безопасное место и сообщением об этом горному диспетчеру;

• Принимает меры по устранению опасностей с соблюдением мер безопасности согласно ПБ (инст­рукциям к ПБ) или в соответствии с утвержденными главным инженером специальными мерами по  безопасности работ;

• Контролирует наличие у рабочих исправных светиль­ников, самоспасателей, других средств индивидуальной защиты и необходимого инструмента;

• Проверяет обеспеченность рабочих мест надлежа­щим проветриванием, исправность систем и средств коллективной защиты, правильность установки и эксплуатации датчиков аэрогазового и пылевого (пожарного, газодинамического) контроля;

• Контролирует соблюдение бригадирами, звеньевы­ми и рабочими пылегазового режима, всех техно­логических норм и требований;

• Замеряет концентрацию метана с периодичностью и в местах, установленных Правилами безопаснос­ти;

• Сообщает трижды в смену (в начале, через 3 часа и в конце смены) горному диспетчеру о своем местонахождении, положении дел и состоянии ох­раны труда на участке;

• Немедленно сообщает горному диспетчеру и руководителю участка об авариях, опасностях и несча­стных случаях, принятых мерах по ликвидации (ло­кализации) аварии, опасности и оказанию помощи пострадавшим (остро заболевшим); Инструктирует рабочих о безопасных приемах ра­бот (операций) и правильном их выполнении; Принимает лично или по телефону от бригадиров (звеньевых, старших рабочих) объемы выполненных работ.

1.19.6. После окончания смены: Проверяет выезд людей из шахты и принимает меры по их розыску или устанавливает причины их на­хождения в шахте после смены; Информирует горного мастера новой смены об ос­тавшихся на сверхурочные работы рабочих своей смены;

Сдает смену горному мастеру, заступившему на смену, в соответствии с нарядной системой; Отчитывается перед руководителями участка и (или) смены (горным диспетчером) о выполненных рабо­тах, устраненных и оставшихся неустраненными на­рушениях Правил безопасности на участке.

1.19.7. Несет ответственность в Системе за:

• Необеспечение безопасности труда на участке в смене;

• Допуск в шахту и к работе лиц без самоспасате­лей, в нетрезвом состоянии или состоянии нарко­тического опьянения;

• Аварии и несчастные случаи, допущенные в резуль­тате нарушений Правил безопасности;

• Скрытие аварий, несчастных случаев и недостовер­ность информации о положении дел и состоянии охраны труда на участке;

• Несохранение места аварии или несчастного слу­чая без уважительных причин до прибытия комис­сии по расследованию;

• Вывод из строя средств противоаварийной и кол­лективной защиты на участке.

11.20. Бригадир (звеньевой, старший рабочий)

11.20.1. Проводит с рабочими работу, направленную на соблюдение правил и норм безопасности работ, ук­репление производственной дисциплины.

11.20.2. Следует на работу и с работы вместе с чле­нами бригады (звена).

11.20.3. Производит осмотр каждого рабочего места перед началом смены на предмет его безопасности и производственного риска.

11.20.4. Проверяет знание рабочими требований про­ектов, паспортов или технологий работ и умение выпол­нять их в течение смены.

11.20.5. Обучает рабочих (оказывает помощь) в про­цессе работы при необходимости наиболее эффектив­ным и безопасным приемам выполнения работ и опе­раций.

11.20.6. В течение смены контролирует соблюдение рабочими паспортов, требований инструкций по охране труда, безопасному выполнению работ и поведению в шахте.

11.20.7. Докладывает горному мастеру об объемах и качестве выполненных работ, устраненных и оставших­ся неустраненными нарушениях техники безопасности.

11.20.8. При возникновении опасной (предаварийной) обстановки на рабочих местах приостанавливает веде­ние работ, выводит людей из опасной зоны и извещает об этом горного мастера или горного диспетчера.

11.20.9. При возникновении аварии или несчастного случая (острого заболевания) принимает меры по вы­воду людей из шахты или на свежую струю воздуха (в безопасное место), ликвидации (локализации) аварии, оказанию помощи пострадавшим, их доставке на повер­хность с немедленным сообщением горному мастеру или горному диспетчеру.

11.20.10.  Несет ответственность за:

• Работу лиц без самоспасателей, в нетрезвом со­стоянии или состояния наркотического опьянения;

• Несоблюдение рабочими проектов, паспортов, тех­нологии работы и нарушения правил и норм безо­пасности в его смене;

• Ведение работ в опасных зонах (на рабочих местах) в смене;

5 Аварии и травматизм, допущенные лично или рабо­чими бригады, звена в его смене;

• Вывод из строя средств противоаварийной (коллек­тивной) защиты лично или рабочими бригады, зве­на в смене.

11.21. Горнорабочий (рабочий)

11.21.1. В соответствии со ст. 18 Закона Украины «Об охране труда» и ст.41 Горного Закона Украины рабочий обязан:

• Знать и выполнять требования нормативно-техни­ческой документации, плана ликвидации аварий, правил поведения в особо опасных подземных ус­ловиях, инструкций по эксплуатации машин и ме­ханизмов;

• Выполнять работы только согласно сменному зада­нию (наряду), кроме работ по ликвидации угрозы жизни и здоровью людей, предотвращению аварий;

• Не допускать нарушений пылегазового режима, взрывобезопасности электрооборудования и пожар­ной безопасности, ведения работ в опасных зонах (на опасном оборудовании), без технической доку­ментации и с ее нарушением; случаев выведения из строя (хищения) аппаратуры, газовой, токовой, противоаварийной и коллективной защиты, сигна­лизации и связи;

• Не создавать опасности жизни и здоровью людей;

• Немедленно сообщать руководителю работ или горному диспетчеру об аварии и несчастном случае, угрозе жизни и здоровью людей, выходе из строя средств и систем противоаварийной защиты;

• Оказать помощь пострадавшим при аварии, несча­стном случае или остром заболевании.

11.21.2. Следует на работу и с работы по указанно­му маршруту.

11.21.3. Осуществляет проезд только на транспорт­ных средствах, предназначенных для перевозки людей (грузолюдских в режиме перевозки людей).

11.21.4. Выполняет работы в соответствии с получен­ным нарядом.

11.21.5. При любых затруднениях (отсутствие соот­ветствующих знаний, умения, навыков) для выполнения необходимого объема работ обращается за помощью (советом) к бригадиру (звеньевому, старшему (опытному) рабочему) или горному мастеру (горному диспетче­ру, начальнику смены).

11.21.6. При возникновении опасности (аварии) пре­кращает работу и сообщает об этом руководителю ра­бот, а при его отсутствии - горному диспетчеру.

11.21.7. Немедленно покидает опасную зону (рабо­чее место), предупредив об опасности рядом (недале­ко) работающих людей.

11.21.8. Особое внимание уделяет соблюдению пылегазового режима, режима ведения взрывных работ, выполнению противовыбросных (противопожарных) ме­роприятий, предупреждению обрушений горных пород, затопления и загазирования выработок.

11.21.9. Несет ответственность за:

• Личное нарушение правил и норм безопасности работ, которые повлекли или могли повлечь тяжкие последствия;

• Невыполнение мер безопасности в соответствии с нормативно-техническими документами и сменным заданием (нарядом);

• Выполнение работ, не предусмотренных сменным заданием (нарядом);

• Травмирование людей или создание условий для травмирования (гибели) людей;

• Работу (нахождение на рабочем месте) без само­спасателя, в нетрезвом состоянии, наркотическом опьянении в соответствии с Горным Законом Укра­ины.

Приложение 1

МЕТОДИКА

прогнозирования вероятности аварий и травматизма на угольных шахтах

Прогноз аварийности

1. Случаи возникновения аварий на угольных шахтах подчиняются закону гамма-распределения. Плотность гамма-распределения имеет вид:

F (z)  =βα / Г(α)z α-1βz,                 (1)

Г(а)

где α, β - параметры распределения (соответственно форма и масштаб);

z - число аварий;

Г(α)    - гамма-функция.

Значения параметров распределения определяются по следующим зависимостям:

α = (ż /σ)2 ,                                         (2)

β= ż / σ2     ,                                          (3)

где ż - среднее число аварий;

α - среднеквадратич­ное отклонение.

Значение среднеквадратичного отклонения определя­ется по следующей зависимости.

α = √ (1/(n-1)) [(Σz2i –(1 / n) (Σzi)2]                 (4)

При подчинении аварийности гамма-распределению среднее число аварий за определенный промежуток вре­мени определяется следующей зависимостью:

z = α/ β                                               (5)

2. Для составления прогноза аварийности значения параметров распределения (α і β) определяются в фун­кции от времени. С этой целью обобщаются данные по аварийности за предшествующее десятилетие и по фор­мулам (2) и (3) рассчитываются параметры распреде­ления для каждого года и определяется зависимость данных параметров в функции от времени. Функциональ­ные зависимости параметров распределения для шахт Украины имеют следующий вид:

α = 0,4 + 0,27 1 T- + 0,004 T2 ;                                  (6)

β = 0,76-10-3 + 2,02-10-3 1 T + 0,029 10-3 T2           (7)

где Т - время от 1 -го года анализа аварий за предше­ствующее десятилетие, год.

В зависимостях (6) и (7) в качестве 1-го года анали­за аварий принят 1990 год, поэтому для 1990 г. T=1, для 1992 г. - T=2, для 1993 г. - T=3 и т.д.

Среднее число аварий для любого года как предше­ствующего десятилетия, так и для прогнозируемого пе­риода подсчитывается по следующей формуле:

Z=103  0.27 + 0,4T + 0,004T3

            0,02 + 0,76T + 0,029T3

3. По изложенной в п.1.2 методике может быть сде­лан прогноз аварийности для каждой шахты, в этом слу­чае величину следует умножить на число причин ава­рий, принятых к учету.

Расчет выполняется по программе на компьютере.

Пример определения прогнозных значений числа возможных аварий

В качестве примера приняты значения числа аварий на шахте имени Газеты «Известия» ГХК «Донбассантрацит» за период 1990-1999 гг.

Число аварий по годам в зависимости от причин их возникновения, а также расчетные зависимости, входя­щие в формулы (2)-(9), приведены в табл. 1.

(а і β) показал возможность их аппроксимирования зависимостями (6) и (7).

Методом наименьших квадратов определены

Таблица 1

Причины аварий

 

Число аварий по годам (zi)

 

и расчет­ные пока­затели

 

1990

 

1981

 

1992

 

1993

 

1994

 

1995

 

1996

 

1997

 

1998

 

1999

 

Обрушения в горных выработках

 

14

 

3

 

19

 

52

 

54

 

16

 

22

 

18

 

13

 

1

 

Работа машин и механизмов

 

1452

 

889

 

947

 

932

 

809

 

560

 

524

 

401

 

321

 

63

 

Горнодинамические явления

 

98

 

25

 

157

 

156

 

ТО

 

599

 

240

 

196

 

174

 

  73

 

Взрывные работы

 

229

 

114

 

58

 

22

 

17

 

18

 

15

 

14

 

0

 

 0

 

Неисправ­ность эле­ктрообору­дования

 

12

 

75

 

36

 

96

 

73

 

55

 

50

 

37

 

21

 

11

 

Σ zi

 

1805

 

1106

 

1217

 

1262

 

1729

 

1247

 

851

 

666

 

529

 

148

 

Σ zi  x 10-3

 

2170,7

 

809,6

 

926,5

 

912,8

 

1265,2

 

674,8

 

335,4

 

201,1

 

13,39

 

9,42

 

ż

 

361,0

 

221,2

 

243,4

 

252,4

 

345,8

 

248,4

 

170,2

 

133,2

 

105,8

 

29,6

 

σ

 

616,3

 

375,3

 

396,9

 

385,5

 

408,4

 

301,6

 

218,3

 

167,6

 

139,6

 

35,5

 

α

 

0,343

 

0,346

 

0,376

 

0,429

 

0,717

 

0,184

 

0,608

 

0,632

 

0,574

 

0,695

 

β x 103

 

0,950

 

1,56

 

1,54

 

1,68

 

2,07

 

2,74

 

2,78

 

3,77

 

5,93

 

23,49

 

пелены значения постоянных коэффициентов. С учетом постоянных коэффициентов зависимость (8) принимает вид:

N = 103  n  0.797T-0.00031T3 -0.841 ,

                0,91T+0,046T3 +0,38

где  n  - число причин аварий, принятых к учету.

Рассчитанные по полученной зависимости число ава­рий как и за отдельные года предшествующего перио­да, так и прогнозные значения приведены в табл 2.

Таблиця 2

Год

 

1992

 

1994

 

1996

 

1998

 

2000

 

2002

 

2004

 

2006

 

Число лет с начала

анализа

 

3

 

5

 

7

 

9

 

11

 

13

 

15

 

17

 

Расчетное число аварий

 

1760

 

1440

 

1022

 

718

 

517

 

382

 

289

 

223

 

Фактичес­кое число аварий

 

1217

 

1729

 

851

 

529

 

_

 

_

 

_

 

_

 

  Прогноз возможного травматизма

4. Для прогнозирования травматизма обобщаются ста­тистические данные о числе травмированных за пред­шествующее десятилетие. В качестве показателя трав­матизма следует принимать общее число травмирован­ных или, если в предшествующее десятилетие число работников изменялось, то показатель - число травми­рованных на 1000 работников (коэффициент частоты).

5. По данным о травматизме за предшествующее де­сятилетие строится график изменения показателя трав­матизма по годам, и по виду графика подбирается за­висимость показателя травматизма за время от перво­го года предшествующего десятилетия

В большинстве случаев в качестве прогнозной функ­ции используется экспоненциальная зависимость

х(t) = аеbt,                                 (9)

где x(t) - величина показателя травматизма за время t от первого года предшествующего десятилетия, лет; а b - постоянные коэффициенты, t - время, прошедшее от первого года предшествующего десятилетия, лет; е -основание натуральных логарифмов.

Коэффициенты  а i b определяются по следующим зависимостям:

           n               n    n

bn  Σ ti lgxi - Σti Σ lgxi

                 i=l                    i=l      i=l 

                     n          n

           lge[n Σ ti2 –( Σ ti)2]                          (10)

                    i=l               i=l  

                            n               n    n

                            Σ ti2lgxi - Σti Σ lgxi

lg a =                            i=l                    i=l      i=l 

                                    n          n

                                 n Σ ti2 –( Σ ti)2                          (11)

                                    i=l               i=l  

где jt, - значение показателя травматизма за i-и год; /(-время, прошедшее от первого года предшествующего десятилетия до i-го года; n - число наблюдений.

6. Ошибка прогнозных значений показателя травматизма рассчитывается по следующей зависимости:   

m=  ± σ / √(n-1)   √1- n(tj-k)2_,                                     (12)

                                     Σ(ti-k)2

где σ - среднеквадратичное отклонение, определяется по формуле, аналогичной (4);

ti tj - время, прошедшее от первого года предшествующего десятилетия соответ­ственно до i-го года данного десятилетия и до j-го прогнозируемого года;

               n

k= 1 ,  Σ  ti

     n    i=l                                                                    (13)

 

7. Прогнозные значения показателя травматизма рас­считываются по следующей зависимости:

хт=аеbt± m                                                                  (14)

где Т - время, прошедшее от первого года предшествующего десятилетия до прогнозируемого года.

8.Если фактические значения показателей травматиз­ма в году, для которого сделан прогноз, находятся в пределах, рассчитанных по формуле (11) или меньше, то это свидетельствует о том, что травматизм остался на том же уровне или уменьшился; если фактические значения будут больше расчетных, то это будет указы­вать на рост травматизма.

Пример определения расчета прогнозных значений возможного травматизма

В качестве примера приняты значения показателя травматизма по шахте «Комсомолец Донбасса» за 1989-1998 гг. Прогноз составлен на 1999 г.

Показатели травматизма по шахте за предшествую­щее десятилетие приведены в табл. 3.

Таблица 3

Показатели

 

 

Значения показателей по годам

 

1989

 

1990

 

1991

 

1992

 

1993

 

1994

 

1995

 

1996

 

1997

 

1998

 

1999

 

Число работников,

чел

 

5510

 

5450

 

5400

 

5250

 

5332

 

5494

 

5489

 

5614

 

5639

 

5128

 

4960

 

Общее число травмирован­ных

 

441

 

435

 

421

 

450

 

383

 

371

 

412

 

439

 

397

 

351

 

356

 

Коэффициент частоты

 

80,0

 

79,8

 

79,9

 

85,7

 

71,8

 

67,5

 

75,0

 

78,2

 

70,7

 

68,5

 

71,8

 

Так как число работников за предшествующее деся­тилетие изменилось незначительно (ошибка не превышает 2,7%), то в качестве показателя травматизма принимается общее число травмированных 1

По формулам (10) и (11) рассчитаны постоянные коэффициенты a i b. Исходные данные для расчета приведены в табл. 4.

Таблица 4

Год

 

n

 

ti

 

ti2

 

xi

 

lgxi

 

tilgxi

 

1989

 

1

 

1

 

1

 

441

 

2,644

 

2,642

 

1990

 

2

 

2

 

4

 

435

 

2,638

 

5,276

 

1991

 

3

 

3

 

9

 

421

 

2,624

 

7,872

 

1992

 

4

 

4

 

16

 

450

 

2,653

 

10,612

 

1993

 

5

 

5

 

25

 

383

 

2,583

 

12,915

 

1994

 

6

 

6

 

36

 

371

 

2,569

 

15,414

 

1995

 

7

 

7

 

49

 

412

 

2,615

 

18,305

 

1996

 

8

 

8

 

64

 

439

 

2,642

 

21,136

 

1997

 

9

 

9

 

81

 

397

 

2,599

 

23,391

 

1998

 

10

 

10

 

100

 

351

 

2,545

 

25,450

 

Сумма

 

10

 

55

 

385

 

 

 

26,112

 

143,013

 

         10-143,013-35-26.112      

b =——————————— = —0,0168;

         0,4343[10.385x552]

 

          38526,112-55-143013  

lgа = ————————— = 2,6514.

         10-385-(55)2

а = 448,

тогда зависимость (9) принимает вид

 

Х(t) = 448 e -0,0168(t-1989).

Прогнозное значение показателя «общее число травимированных» в 1999 г. будет равно

x(1999р.) = 448e -0,0168(1999-1989).;

х(1999р.) = 448e-0,0168 - 10= 372.

Ошибка прогнозируемых значений показателя травматизма

        1

k = —     55=5,5

       10

Σ(ti-k)2 =(1-5,5)2+(2-5,5)2 +(3-5,5)2 + (4-5,5)2 +  (5-5,5)2+(6-5,5)2+(7-5,5)2+(8-5,5)2+(9-5,5)2+(10-5,5)2=825;

 

mn =  ±      (    33,42  / √10-1  )   (√1+    (  10(10-5,5)82,5  )     =21,0

                        

следовательно,

xT=372 ± 21,0.

Фактическое значение общего травматизма на шахте составило 356. Так как прогнозное значение показателя общего травматизма изменяется от 351 до 393, можно утверждать, что травматизм на шахте «Комсомолец Дон­басса» в 1999 году остался на прежнем уровне.

Приложение 2

МЕТОДИКА

проведения инструктажей рабочих по охране труда

1. Методика проведения инструктажей по охра­не труда разработана на основании «Типового положения об обучении по вопросам охраны труда», утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 17.02.99 № 27, она является организационным документом и уста­навливает (уточняет) порядок, содержание и сроки про-, ведения (повторения) всех видов инструктажей рабочий по охране труда.

2. Общие положения

2.1. Виды инструктажей.

По характеру и времени проведения инструктажи вопросам охраны труда подразделяются на:

- вводный;

- первичный;

- повторный;

- внеплановый;

- целевой.

2.2. Задачами всех видов инструктажей, проводимых с рабочими угольных шахт, независимо от их характер и места проведения, являются:

- восстановить в памяти горнорабочего знания требований техники безопасности и производственной санитарии, полученные при обучении профессии;

- дополнительно информировать рабочего о безопас­ном выполнении работ с учетом специфических условий, шахты, пласта, участка и конкретного рабочего места;

- продемонстрировать в конкретных условиях безопасные приемы выполнения производственных операций контрольных замеров и других профилактических действий.

2.3. Инструктаж должен быть направлен на предупреждение нарушений требований техники безопасности и производственной санитарии, а его содержание должно определяться, исходя из:

- условий и характера выполняемых работ;

- результатов проверок состояния техники безопас­ности на участке, рабочем месте;

- результатов расследования причин аварий и несча­стных случаев;

- нормативно-правовых актов и проектно-технической документации;

- приказов директора и директивных указаний выше­стоящих организаций;

- опыта безопасной работы передовых шахт, участ­ков, трудовых коллективов.

2.4. Местами проведения инструктажей могут быть: участковая нарядная; кабинет техники безопасности; учебный пункт; рабочее место или учебный полигон.

2.5. Инструктажи, требующие демонстрации безопас­ных производственных приемов труда, должны прово­диться на рабочих местах или учебных полигонах с при­влечением опытных горных мастеров, мастеров произ­водственного обучения и квалифицированных рабочих-инструкторов.

2.6. Инструктажи, проводимые в нарядных, кабине­тах техники безопасности и учебных пунктах, при необ­ходимости, должны сопровождаться показом схем, пла­катов, рисунков, диапозитивов и других наглядных по­собий с использованием технических средств информа­ции.

2.7. Инструктажи, как правило, проводятся в форме беседы индивидуально с каждым или группой рабочих. После инструктажа необходимо проверить усвоение ма­териала путем фронтального опроса, а при возможнос­ти - с использованием контролирующих машин (экза­менаторов).

2.8. Проведение инструктажа оформляется записью в Книге инструктажа рабочих по безопасности работ под роспись или инструктаж проводится устно.

2.9. Ответственность за организацию и проведение инструктажа возлагается на руководителей участков (це­хов), руководителей работ.

2.10. Непосредственный контроль за своевременным

и качественным проведением инструктажей возлагается на заместителя директора шахты по охране труда (ра­ботников службы охраны труда).

2.11. Общее руководство организацией инструктажа рабочих осуществляется заместителем директора по охране труда.

3. Вводный инструктаж

Проводится:

- со всеми работниками, принимаемыми на посто­янную или временную работу, независимо от их обра­зования, стажа работы и должности;

- с работниками других организаций, прибывшими на предприятие и участвующими непосредственно в про­изводственном процессе или выполняющими другие ра­боты для предприятия;

- с учащимися и студентами, прибывшими на пред­приятие для прохождения производственной практики;

- в случае экскурсии на предприятие;

- со всеми воспитанниками, учащимися, студентами и другими лицами, обучающимися в СУЗ, ВнУЗ, ПТУЗ, ВУЗ, при оформлении или зачислении в учебные заве­дения.

4. Первичный инструктаж

Проводится перед началом работы непосредственно на рабочем месте с работником:

- вновь принятым (постоянно или временно) на пред­приятие;

- который переводится из одного цеха производства в другой;

- который будет выполнять новую для него работу;

- командированным, непосредственно участвующим в производственном процессе на предприятии.

Проводится с воспитанниками, учащимися и студен­тами СУЗ, ВнУЗ, ПТУЗ, ВУЗ:

- перед началом занятий в каждом кабинете, лабо­ратории, где учебный процесс связан с опасными или вредными химическими, физическими, биологическими факторами, в кружках, перед уроками трудового обучения, физкультуры, перед спортивными соревнованиями, упражнениями на спортивных снарядах, при проведении мероприятий за пределами территории УЗ;

- перед выполнением каждого учебного задания, свя­занного с использованием различных механизмов, ин­струментов, материалов и др ;

- перед началом изучения каждого нового предмета (раздела, темы) учебного плана (программы) - по об­щим требованиям безопасности, связанным с темати­кой и особенностями проведения этих занятий.

5. Повторный инструктаж

Проводится с работниками на рабочем месте в сро­ки, определенные соответствующими действующими нормативными актами.

6. Внеплановый инструктаж

Проводится:

С работниками на рабочем месте или в кабинете ох­раны труда:

- при вводе в действие новых или пересмотренных нормативных актов об охране труда, а также при внесе­нии изменений и дополнений к ним;

- при изменении технологического процесса замене или модернизации оборудования, приборов и инструмен­тов, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на состояние охраны труда;

- при нарушении работниками требований норматив­ных актов об охране труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам и т.п.;

- при обнаружении лицами, осуществляющими госу­дарственный надзор и контроль за охраной труда, не­знания требований безопасности работ, выполняемых работником;

-          при перерыве в работе исполнителя работ более чем на 30 календарных дней

- для работ с повышенной опасностью, а для остальных работ - свыше 60 дней.

С воспитанниками, учащимися, студентами - в каби­нетах, лабораториях, мастерских и т.п. в случае нару­шений ими требований нормативных актов об охране

труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам и т.д.

7. Целевой инструктаж

Проводится с работниками:

- при выполнении разовых работ, не предусмотрен­ных трудовым соглашением;

- при ликвидации аварии, стихийного бедствия;

- при проведении работ, на которые оформляются наряд-допуск, распоряжение или другие документы.

Проводится с воспитанниками, учащимися, студента­ми УЗ при организации массовых мероприятий (экскур­сии, походы, спортивные мероприятия и т.п.).

8. Порядок проведения инструктажей для работников

Все работники, принимаемые на постоянную или вре­менную работу и в дальнейшей работе, должны прохо­дить на предприятии обучение в форме инструктажей по вопросам охраны труда, оказания первой помощи по­терпевшим от несчастных случаев, а также о правилах поведения и действиях при возникновении аварийных ситуаций, пожаров и стихийных бедствий.

8.1. Вводный инструктаж

Проводится специалистом службы охраны труда, а в случае отсутствия на предприятии такой службы - дру­гим специалистом, на которого приказом (распоряже­нием) по предприятию возложены эти обязанности и который в установленном данным Типовым положением порядке прошел обучение и проверку знаний по вопро­сам охраны труда.

Вводный инструктаж проводится в кабинете охра­ны труда или в специально оборудованном помеще­нии, с использованием современных технических средств обучения, учебных и наглядных пособий по программе, разработанной службой охраны труда с учетом особенностей производства. Программа и про­должительность инструктажа утверждаются руководи­телем предприятия.

 Запись о проведении вводного инструктажа произ­водится в Журнале регистрации вводного инструкта­жа, хранящемся в службе охраны труда или у работ­ника, отвечающего за проведение вводного инструк­тажа, а также в документе о приеме работника на ра­боту.

8.2. Первичный инструктаж

Проводится индивидуально или с группой лиц одной профессии по действующим на предприятии инструкци­ям по охране труда в соответствии с выполняемыми работами, а также с учетом ориентировочного перечня вопросов первичного инструктажа.

8.3. Повторный инструктаж

Проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников, выполняющими однотипные работы, в объеме и по содержанию вопросов первично­го инструктажа.

8.4. Внеплановый инструктаж

Проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников одной профессии. Объем и содер­жание внепланового инструктажа определяются в каждом отдельном случае в зависимости от причин и обстоятельств, которые повлекли за собой потребность его проведения

8.5. Целевой инструктаж

Проводится индивидуально с отдельным работником или с группой работников. Объем и содержание целе­вого инструктажа определяются в зависимости от вида работ, которые будут ими выполняться

8.6. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи

Проводит непосредственно руководитель работ (на­чальник производства, цеха, участка, мастер).

Первичный, повторный, внеплановый и целевой ин­структажи завершаются проверкой знаний в виде уст­ного опроса или при помощи технических средств, а также проверкой приобретенных навыков безопасных

методов труда. Знания проверяет лицо, проводившее инструктаж

При неудовлетворительных результатах проверки зна­ний, умений и навыков безопасного выполнения работ после первичного, повторного или внепланового инст­руктажа для работников в течение 10 дней дополни­тельно проводится инструктаж и повторная проверка знаний При неудовлетворительных результатах повтор­ной проверки знаний вопрос о трудоустройстве работ­ника решается согласно действующему законодатель­ству

При неудовлетворительных результатах проверки зна­ний после целевого инструктажа допуск к выполнению работ не предоставляется повторная проверка знаний при этом не разрешается

Работники, совмещающие профессии (в т ч работ­ники комплексных бригад), проходят инструктажи как по своим основным профессиям, так и по профессиям со­вмещаемым

О проведении первичного, повторного внепланового и целевого инструктажей и о допуске к работе лицом, проводившим инструктаж, производится запись в Жур­нале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда При этом обязательны подписи как того, кого ин­структировали, так и того, кто инструктировал Страни­цы Журнала регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, журналы прошнурованы и скреплены печатью

В случае выполнения работ, требующих оформления наряда-допуска, целевой инструктаж регистрируется в этом наряде-допуске, а в Журнале регистрации инст­руктажей - не обязательно

Перечень профессий и должностей работников, ко­торые освобождаются от первичного, повторного и внепланового инструктажей, утверждается руководи­телем предприятия по согласованию с государствен­ным инспектором по надзору за охраной труда К этому перечню могут быть отнесены работники, уча­ствующие в производственном процессе, не связан­ном с непосредственным обслуживанием оборудова­ния

  9. Порядок проведения инструктажей

для воспитанников, учащихся,   студентов

9.1. Вводный инструктаж  

 Проводится перед началом занятий.

Инструктаж проводит работник службы охраны тру­да, а при отсутствии такового - лицо, на которое при­казом руководителя УЗ возложены эти обязанности

Программа вводного инструктажа разрабатывается службой охраны труда УЗ или лицом, назначенным ру­ководителем. Программа и продолжительность вводно­го инструктажа утверждаются руководителем учебного заведения.

Запись о проведении вводного инструктажа произво­дится в Журнале регистрации вводного инструктажа, ко­торый хранится в службе охраны труда или у работни­ка, отвечающего за проведение вводного инструктажа

9.2. Первичный инструктаж

Проводится с группой воспитанников ВнУЗ, учащих­ся СУЗ, ПТУЗ или студентов ВУЗ. Тематика инструктажа и порядок его проведения определяются соответствую­щим положением Министерства образования Украины

9.3. Внеплановый инструктаж

Проводится при обнаружении нарушений требований безопасности воспитанниками, учащимися, студентами во время учебно-воспитательного процесса, при изме­нении условий выполнения учебных заданий по профес­сии, лабораторных работ, других видов занятий, предус­мотренных учебными планами.

9.4. Целевой инструктаж

По вопросам охраны труда проводят с группой вос­питанников, учащихся, студентов. Объем и содержание инструктажа определяются в зависимости от вида мас­сового мероприятия

Учет проведения целевых инструктажей осуществля­ется в соответствии с действующими положениями Ми­нистерства образования в Журналах учета теоретичес­кого и производственного обучения.

9.5. Первичный, повторный, внеплановый и целевой

инструктажи

Проводят соответствующие преподаватели, воспита­тели, руководители кружков, инструкторы, тренеры, ма­стера производственного обучения или заведующие ка­бинетами (лабораториями) и т.п. по соответствующим инструкциям или программам.

Отметка о проведении первичного и внепланового инструктажей производится в Журнале регистрации ин­структажей по вопросам охраны труда.

Приложение 3

ПОЛОЖЕНИЕ

о стимулировании работ по охране труда в угольной промышленности Министерства

топлива и энергетики Украины

1. Область применения

1.1. Положение о стимулировании работ по охране труда в угольной промышленности Министерства топлива и энергетики Украины (далее - Положение) является нормативным документом, нацеленным на обеспечение эффективности труда и действенность мер по предотв­ращению аварий, несчастных случаев и профзаболева­ний в системе управления охраной труда, повышение заинтересованности всех категорий работников в уве­личении объема производства, создании безопасных и здоровых условий труда.

1.2. Положение разработано с учетом отраслевого Положения о премировании работников за выполнение и перевыполнение плана производства (1998 г.), Поло­жения о распределении заработной платы в комплекс­ных бригадах и Положения о системе стимулирования охраны труда на предприятии, разработанного Институ­том экономики промышленности НАН Украины (1999 г.) при участии МакНИИ.

1.3. Данное Положение предназначено для исполь­зования при организации оплаты и стимулировании ре­зультатов положительной работы по улучшению состоя­ния охраны труда на предприятиях угольной отрасли независимо от форм собственности и хозяйствования.

1.4. Изложенные в Положении принципы организации, показатели, условия, формы и размеры материального стимулирования охраны труда могут конкретизировать­ся в коллективных договорах, положениях об оплате тру­да и материальном стимулировании, в трудовых дого­ворах (контрактах) с учетом особенностей организации производства и труда на предприятии.

1.5. Безопасность труда неотделима от производства и оценивается комплексно в сочетании с высокопроиз­водительным и эффективным трудом.

2. Общие положения

2.1. Нормативно-правовой основой стимулирования охраны труда на предприятии является действующее законодательство о труде, об охране труда, Горный За­кон Украины, документы договорного регулирования ох­раны труда и данное Положение.

2.2. Стимулирование работ в системе управления охраной труда сочетает формы материального и мораль­ного стимулирования с комплексом мер экономическо­го, дисциплинарного и административного воздействия на работников.

2.3. Моральное стимулирование предусмотрено Ко­дексом законов о труде Украины и Горным Законом Ук­раины, поэтому Положение определяет материальное стимулирование работ по охране труда.

2.4. Материальное стимулирование работ по охране труда включает в себя материальное поощрение и ма­териальные санкции (ответственность).

Материальное поощрение за достижения в обеспе­чении положительного состояния охраны труда осуще­ствляется в формах:

- надбавок к основной зарплате с учетом коэффици­ента трудового участия исходя из личного вклада в со­здание безопасности и охраны труда;

- производственного премирования с учетом безо­пасности труда, отсутствия нарушений ОТ, травматизма и аварий;

- надбавок за высокое профессиональное мастерство (профессионализм);

- повышения разряда с повышением оплаты труда рабочим;

- повышения оклада (надбавок) для руководителей и специалистов;

- награждения ценными подарками;

- предоставления льготных путевок в санатории и дома отдыха.

2.5.  Материальные санкции за аварии, травматизм, профзаболеваемость, нарушение (необеспечение) норм и требований охраны труда, брак в работе и другие дей­ствия осуществляются путем:

- снижения коэффициента трудового участия (КТУ);

- полного или частичного лишения (уменьшения) про­изводственных премий (депремирование):

- лишения (снижения) надбавок, разрядов, разовых материальных выплат за ухудшение (нарушение) охра­ны труда.

2.6. Разовые поощрения в форме премий, подарков, путевок и других вознаграждений могут производиться за выполнение особо важных мероприятий по охране труда, предотвращение или ликвидацию (локализацию) аварий, спасение людей при авариях и несчастных слу­чаях,

2.7. Разовые санкции в форме лишения (уменьшения) премий или отказа в их начислении, снижение (лише­ние) надбавок и др. применяются за неоднократные или разовые грубые нарушения Правил безопасности. Под грубым нарушением Правил безопасности следует по­нимать нарушение, которое привело или могло привес­ти к авариям 1-й и 2-й категорий или несчастному слу­чаю.

2.8. Материальное стимулирование охраны труда дол­жно быть преимущественно индивидуальным При при­менении коллективных форм премирования (депремирования) суммы премий (уменьшение премий) должны рас­пределяться с учетом личного участия каждого работ­ника коллектива в достижениях (упущениях, нарушени­ях) в сфере охраны труда.

2.9. Общие для всех работников обязанности, отно­сящиеся к поощряемым, включают:

- спасение людей при авариях и несчастных случаях;

- предотвращение и ликвидацию (локализацию) ава­рии, угрозы жизни и здоровью людей;

- эффективное руководство работами по ликвидации аварии и спасению людей;

- оказание эффективной помощи пострадавшим при несчастном случае;

- личное участие в осуществлении мер по устране­нию опасных и вредных производственных ситуаций (фак­торов);

- своевременное информирование об опасностях ру­ководителя работ, диспетчера или другого ответствен­ного лица,

- сотрудничество с руководителем предприятия и специалистами по вопросам организации безопасных и безвредных условий труда;

- выполнение особо важных заданий (мероприятий) по охране труда;

- отсутствие остановок работ из-за нарушения Пра­вил безопасности, проектов, паспортов и др. за опре­деленный период;

- отсутствие травматизма, в том числе с тяжелыми последствиями в коллективе;

- снижение показателей общего травматизма и профзаболеваемости в коллективе,

- выполнение требований законодательства и норма­тивно-технических документов по охране труда;

- соблюдение требований охраны труда, предусмот­ренных трудовым (коллективным) договором (контрак­том), Правилами безопасности и др.

3. Источники материального стимулирования охраны труда

3.1. Источниками материального стимулирования по показателям охраны труда являются фонд оплаты тру­да, средства фонда охраны труда и часть прибыли, пре­дусмотренная на данные цели.

3.2. Материальное поощрение по показателям ох­раны труда осуществляется за счет фонда оплаты тру­да, относимого на издержки производства (себесто­имость) продукции при условии непревышения пла­новой себестоимости конечной продукции предприя­тия.

3.3. В соответствии с Положением о распределении заработной платы в комплексных бригадах в зависимо­сти от личного трудового вклада, в том числе по охра­не труда, каждого рабочего или смены (звена) в целом устанавливается порядок распределения заработной пла­ты при оплате труда по суточным, недельным или ме­сячным результатам работ как между рабочими в комп­лексных (специализированных) бригадах, так и между

сменными звеньями с применением коэффициента трудового участия.

3.3.1. Коэффициент трудового участия между рабо­чими в комплексных бригадах устанавливается диффе­ренцирование от 0,6 до 1,3 с интервалом 0,1.

3.3.2. Основанием (критерием) для индивидуальной оплаты трудового участия горнорабочего бригады явля­ется.

- уровень выполнения сменного объема работ без нарушения технологии и безопасности труда;

- личное мастерство и интенсивность труда;

- соблюдение техники безопасности в целом;

- устранение опасных и вредных производственных факторов согласно наряду;

- качество выполняемых работ.

3.3.3. Коэффициент (КТУ) равный единице (1,0) про­ставляется горнорабочему (рабочему), который в тече­ние смены добросовестно работал, выполняя наряд и задание горного мастера (бригадира, звеньевого, стар­шего рабочего) при возникшей необходимости допол­нительного наряда (задания), не имея нарушений и за­мечаний.

3.3.4. На повышение КТУ против среднего (1,0) кроме выполнения производственного задания без наруше­ний ПБ влияют:

- устранение опасных и вредных факторов (предаварийных ситуаций), возникших в ходе работы без нарушений ПБ;

- предотвращение травматизма;

- предотвращение (локализация) аварий;

- спасение людей;

- оказание эффективной помощи пострадавшим три авариях и несчастных случаях (острых заболева­ниях).

3.3.5. На снижение коэффициента трудового участия против среднего (1,0) влияют:

- невыполнение сменного задания (наряда), в пер­вую очередь - по охране труда;

- выполнение работ с нарушением технологии и Пра­вил безопасности (инструкции по ПБ);

- невыполнение указаний горного мастера (бригади­ра, звеньевого, старшего рабочего) по соблюдению (устранению нарушений) техники безопасности, технологи­ческой (производственной) дисциплины;

- недостатки в работе (нарушения ПБ), вызвавшие аварию (простой), несчастный случай, неполадки в ходе производственного процесса;

- нарушение правил внутреннего трудового распоряд­ка и профессиональных инструкций по охране труда.

3.4. По окончании смены горный мастер, бригадир совместно со звеньевым определяют результаты рабо­ты членов бригады, устанавливают коэффициенты тру­дового участия по производству и охране труда и про­изводят соответствующие записи в наряд-путевках, в рапорте горного мастера и в вывесном табеле.

Качественную оценку работе бригадира суточной комплексной бригады за сутки и звеньевого за смену дает начальник участка с учетом замечаний горных ма­стеров, заместителя директора по производству или начальника смены (горного диспетчера). При этом учи­тывается результат работы звена, бригады за смену, сутки.

При наличии споров и разногласий о величине коэф­фициента окончательное решение по этому вопросу при­нимается начальником участка совместно с советом бри­гады.

Ежедневно перед началом наряда горный мастер до­водит до сведения каждого рабочего своей смены ко­эффициент трудового участия за прошедшие сутки.

Размер общей суммы заработной платы рабочих ком­плексной бригады определяют исходя из объемов вы­полненных работ, утвержденных сдельных расценок и результатов охраны труда.

Распределение заработной платы между рабочими бригады производится пропорционально индивидуальным коэффициентам трудового участия.

3.5. Коэффициент трудового участия между сменны­ми звеньями устанавливается дифференцированно с уче­том вклада сменных звеньев в общие производственные показатели и безопасной работы комплексной бригады в размере от 0,6 до 1,3 с интервалом 0,1.

3.5.1. Основанием для установления коэффициента трудового участия звену в общие результаты работы комплексной бригады является:

- уровень выполнения сменного объема работы без нарушений ПБ;

- отсутствие приостановок работы из-за нарушений ПБ;

- выполнение технических условий производства ра­бот, соблюдение Правил безопасности и трудовой дис­циплины.

3.5.2. Коэффициент трудового участия в размере 1.0 устанавливается сменным звеньям, которые в течение смены добросовестно выполняли все задания горного мастера, не имели нарушений ПБ и замечаний в рабо­те, выполнили сменное задание.

3.5.3. Коэффициенты трудового участия свыше еди­ницы (1,1; 1,2 и 1,3) устанавливаются сменным звень­ям, перевыполнившим наряд по производству, выпол­нившим плановые мероприятия по охране труда, не до­пустившим нарушений ПБ, а ремонтному звену - при ка­чественном выполнении полного объема ремонтных ра­бот и перевыполнении наряда по производству без на­рушений ПБ.

3.5.4. Коэффициенты трудового участия менее еди­ницы (0,6, 0,7; 0,8 и 0,9) устанавливают сменным зве­ньям, допустившим невыполнение наряда аварии и ос­тановки из-за нарушений ПБ, а ремонтному звену - за то, что не обеспечили качественное выполнение объе­ма ремонтных работ и наряда по добыче угля

3.6. Увеличение основных премий в случаях превы­шения себестоимости конечной продукции осуществля­ется за счет фонда охраны труда или в пределах со­здаваемой и остающейся в распоряжении предприятия прибыли,

3.7. Разовое материальное поощрение по особо важ­ным показателям охраны труда в соответствии с п.З 3 4 осуществляется за счет средств фонда охраны труда, включая средства 3%-ных отчислений от реализации продукции (государственной дотации).

3.8. Все средства, собранные в результате матери­альных санкций (депремирования) к работникам за не­удовлетворительную работу по охране труда (несчаст­ные случаи, аварии, нарушения техники безопасности), полностью используются для премирования работников, имеющих положительные показатели по вопросам улуч­шения охраны труда.

3.9. На работах, технологически и организационно связанных с основным производством, премирование работников, в том числе и за улучшение охраны тру­да, производится в зависимости от уровня выполне­ния плана производства по участку или предприятию в целом и в зависимости от результатов работы по охране труда.

3.10. На работах, технологически и организационно не связанных с основным производством, конечные ре­зультаты которых планируются, учитываются и оцени­ваются обособленно от результатов других работ (мон­таж, демонтаж ГШО, ремонт, восстановление и др.), премия начисляется за результаты основной деятель­ности по ее показателям и за результаты работы по охране труда.

3.11. На работах по обеспечению безопасности ра­бот и охраны труда рабочие премируются за качествен­ное и своевременное выполнение данных работ, личное соблюдение техники безопасности, а специалисты (ВТБ, ПРТБ и др.) - по результатам основной деятельности и работы по вопросам охраны труда участка, службы или предприятия в целом.

3.12. Руководители и специалисты предприятия (уча­стка) премируются за улучшение охраны труда при ус­ловии выполнения плана основного производства, отсут­ствия травматизма с тяжкими последствиями, аварий 1-й и 2-й категорий и аварий с материальным ущербом.

4. Показатели (критерии) стимулирования охраны труда

4.1. Условия материального стимулирования первого руководителя предприятия (директора, председателя правления) определяются контрактом.

По условиям контракта в соответствии с Горным За­коном Украины за руководителем закрепляются обязан­ности по созданию в каждом структурном подразделе­нии и на каждом рабочем месте условий труда в соот­ветствии с требованиями нормативных актов, а также по обеспечению соблюдения прав работников, гарантированных законодательством об охране труда.

Премия руководителю предприятия выплачивается, если в планируемом году общий травматизм ежеквар­тально стабильно понижался по сравнению с преды­дущим годом. При происшествии на предприятии груп­пового или смертельного несчастного случая или ава­рий 1-Й-2-Й категории производственная премия ру­ководителю не начисляется в течение текущего квар­тала.

Премия не начисляется и в случае систематических нарушений на предприятии действующего законодатель­ства по охране труда, зафиксированных лицами государ­ственного надзора за охраной труда.

4.2. Для других руководящих работников предприя­тия, руководителей функциональных производственных служб премии также устанавливаются, если в соответ­ствующем квартале планируемого года травматизм сни­зился по сравнению с предыдущим годом

В случае допущения на предприятии группового и смертельного несчастного случая или аварии 1-й и 2-й категорий премия в течение квартала не начисляется.

Размер премии снижается в случае допущения руко­водителями нарушений техники безопасности, повлек­ших длительную (более суток) остановку производства лицами органов государственного надзора за охраной труда (горного надзора).

4.3. Премия рабочим определяется по обобщенному показателю соблюдения требований охраны труда.

Обобщенный показатель соблюдения рабочими тре­бований охраны труда определяется по следующей фор­муле:

                n

                Σ Hini

                       i-l

КОТ = 1+——— + Σ Hjnj

                 m

где Hj- норматив по iпоказателю; nj- число слу­чаев проявления i-го показателя; Нj - норматив по показателю «ликвидация аварии»; nj – число случаев ликвидации аварий и спасения людей; m – коэфициэнт обеспечения средствами защиты (од 0 до 1,0).

Показания  нормативов приведены в  табл. 1.

Таблица 1

п/п

 

Частные показатели соблюдения требований охраны труда и формы их проявления

 

Норматив (Н) повышения (+) или пониже­ния (-) обобща­ющего показа­теля

 

1

 

Соблюдение (несоблюдение) производ­ственной дисциплины

 

±0,2

 

2

 

Соблюдение (несоблюдение) технологи­ческого процесса, знание (незнание) и вы­полнение (невыполнение) нормативно-технических документов

 

±0,2

 

3

 

Применение (неприменение) средств за­щиты и контроля по охране труда

 

±0,1

 

  4

 

Приведение (неприведение) рабочего ме­ста в безопасное состояние или поддер­жание (нарушение) его безопасного состо­яния

 

±0,1

 

5

 

Безопасное (опасное) состояние оборудо­вания

 

±0,1

 

6

 

Наличие (отсутствие) и безопасное состо­яние (неисправность) ручного инструмента

 

±0,1

 

7

 

Соблюдение требований аттестации (на­личие удостоверения на право работы, прохождение медосмотра, прохождение обучения, повышения квалификации и др.

 

±0,1

 

8

 

Применение (неприменение) защитных приспособлений

 

±0,5

 

9

 

 

Появление и своевременное устранение (неустранение) опасных факторов произ­водственной среды

 

±0,2

 

10

 

Предотвращение аварий (локализация в начальной стадии), спасение людей при авариях и оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях

 

±0,2

 

Обобщенный показатель определяется помесячно для каждого рабочего (бригады, звена) начальником участ­ка (мастером) по результатам ежедневного контроля соблюдения охраны труда.

Если по вине рабочего произошел несчастный слу­чай, авария 1-й или 2-й категории или с остановкой производства более чем на одну смену, допущено гру­бое нарушение ПБ независимо от последствий, Кот ус­танавливается равным нулю.

Материальное стимулирование рабочих по обобщен­ному показателю соблюдения требований охраны труда

Таблица 2

п/п

 

Обобщающий показатель соблюдения требований охраны труда Кот

 

Размер увеличения (+} или уменьшения (-) месячной премии по охране труда (%)

 

1

 

0

 

-100

 

2

 

До 0,5

 

-50

 

3

 

До 0,9

 

-30

 

4

 

До 1,0

 

0

 

5

 

1,0-1.1

 

+ 10

 

6

 

Свыше 1,1

 

+25

 

при индивидуальной оплате труда осуществляется по приведенной в табл. 2 шкале.

Материальное стимулирование рабочих по обобща­ющему показателю при бригадной оплате труда осуще­ствляется с учетом коэффициента трудового участия (КТУ), устанавливаемого горным мастером (мастером, прорабом).

4.3. Материальное стимулирование руководителей и специалистов производственных подразделений, учас­тков (начальники, их заместители и помощники, меха­ники и энергетики, их заместители, горные мастера, другие руководители и специалисты), руководителей и специалистов службы охраны труда и участка ВТБ про­изводится в зависимости от обобщенного показателя состояния охраны труда, который рассчитывается по следующей зависимости:

                    n

 КОБ – 1+   Σ Hi

                              i-l

где Hi - норматив по i-му показателю.

Значения показателей приведены в табл. 3.

 Материальное стимулирование руководящих работни­ков по обобщенному показателю соблюдения требований охраны труда при индивидуальной оплате осуществ­ляется по приведенной в табл. 4 шкале.

Таблица 3

№ п/п

 

Частные показатели обеспечения требований охраны труда

 

Норматив (Н) повышения (+) или пониже­ния (-) обобща­ющего показа­теля

 

1

 

Несчастные случаи, аварии или профза­болевания:

отсутствие

 

 

 

+0,05

 

 

 

наличие

 

-0,3

 

2

 

Отсутствие (наличие) остановок работ в результате нарушений охраны труда

 

+0,1 (-0,2)

 

3

 

Необеспечение  работников средствами коллективной и индивидуальной защиты

 

-0,1

 

4

 

 

Нарушение графика (периодичности) обу­чения, проверки знаний и инструктажей по охране труда

 

-0,2

 

5

 

Выполнение (невыполнение) мер по охране труда

 

+0,2 (-0,2)

 

  6

 

Наличие (отсутствие) технической доку­ментации на ведение работ и ее выпол­нение (невыполнение)

 

+0,5 (-0,5)

 

(v   7 f

 

Принятие (непринятие) оперативных мер по устранению аварий, спасению постра­давших при несчастных случаях, грубых нарушений Правил безопасности

 

+0,1 (-0,2)

 

8

 

Содействие (участие) внедрению мер (пе­редового опыта) по охране труда

 

+0,1

 

  9

 

 

 

Предотвращение (создание обстановки аварии, несчастного случая, предаварийной ситуации

 

+0,1 (-0,2)

 

Таблица 4

№ п/п

 

Обобщающий показатель состояния (обеспечения) охраны труда К от

 

Размер увеличения (+) или уменьшения (-) премирования работ­ников, %

 

1

 

0

 

-100

 

2

 

Ниже 0,8

 

-33

 

3

 

0,8-0,99

 

-15

 

4

 

1,0

 

±0

 

5

 

1,05-1,19

 

+15

 

6

 

1,2 и выше

 

+0,25

 

Примечание. При допущении групповых и смертельных несча­стных случаев, аварий 1-й и 2-й категорий обобщающий показа­тель работы по охране труда руководящего работника и специа­листа равен 0.

5. Порядок материального стимулирования

5.1. Руководители функциональных производственных служб, руководители и специалисты производственных подразделений стимулируются при недопущении на со­ответствующих объектах (для главного механика - на обслуживаемом оборудовании, для главного энергети­ка - в системе энергоснабжения, для начальников смен  -в соответствующей смене, для руководителей и специ­алистов производственных подразделений - в соответ­ствующем подразделении и т.д.) аварий, несчастных случаев, остановок работ органами надзора и контроля за охраной труда на сутки и более, а также при своев­ременном и качественном выполнении мер по обеспе­чению охраны труда и улучшению условий труда

Если в случае аварий и остановок работ продолжи­тельностью более двух смен, грубых нарушений Правил безопасности, несвоевременного или некачественного выполнения мер по охране труда не произошло смер­тельного случая, основная премия за соответствующий период указанным работникам уменьшается на 25%.

5.2. Перечисленные в п.5.1 работники полностью ли­шаются премии в течение квартала за допущенные не­счастные случаи со смертельным исходом, аварии 1-й и 2-й категорий, за самовольное возобновление работ, остановленных государственным надзором, несвоевре­менное (ненадлежащее) принятие мер по спасению лю­дей при авариях.

5.3. Для руководителей специальных служб по охра­не труда (заместителя директора по охране труда, всех работников службы охраны труда, начальника участка ВТБ и горных мастеров этого участка) премирование за охрану труда может производиться и в случае невыпол­нения планов производства, если отсутствуют смертель­ный травматизм, аварии 1-й и 2-й категорий и достиг­нуто снижение общего травматизма в течение кварта­ла.

5.4. Для руководителей и специалистов подразделе­ний, выполняющих профилактические меры по технике безопасности или работы, к которым предъявляются особые требования по безопасности их ведения (напри­мер, взрывные работы), основным показателем премирования должно быть качественное и своевременное выполнение работ в соответствии с утвержденными пас­портами. При несвоевременном выполнении либо нару­шении графиков или технологии работ премия снижает­ся на 50%, при грубом нарушении, повлекшем тяжкие последствия или материальный ущерб, - снижается на 100%.

5.5. Рабочих, постоянно занятых на работах по обес­печению безопасности труда (газовая защита, сейсмопрогноз, осуществление противовыбросных мероприятий, пылевзрывозащита, возведение вентиляционных уст­ройств и т.д.), а также на работах, к безопасности ко­торых предъявляются особые требования (взрывные ра­боты, доставка и выдача взрывчатых материалов, дега­зация, спуск и подъем людей и т.п ), следует премиро­вать за качественное выполнение работ.

5.6. Рабочих, которые заняты эксплуатационным и техническим обслуживанием стационарного оборудова­ния и установок и обеспечивают безопасное ведение работ (вентиляторы, холодильные машины, электростан­ции, средства связи), следует премировать за беспере­бойное, безаварийное функционирование обслуживаемых объектов.

 Приложение 4

ПЕРЕЧЕНЬ работ по ревизии, наладке и испытанию

горношахтного оборудования и услуг по охране труда, выполняемых (оказываемых) специализированными организациями

м

п/п

 

Наименования

 

Периодичность проведения работ, не реже

 

1

 

Подъемные установки

 

1 раз в год

 

2

 

Вентиляторные установки

 

1 раз в год

 

3

 

Компрессорные установки

 

1 раз в год

 

4

 

Главные водоотливные установки

 

1 раз в год

 

5

 

Котельные установки

 

1 раз в год

 

6

 

Холодильные установки

 

1 раз в год

 

7

 

Хлораторные установки

 

1 раз в год

 

8

 

Калориферные установки

 

1 раз в год

 

9

 

Дегазационные установки

 

1 раз в год

 

10

 

Сушильные установки

 

1 раз в 2 года

 

11

 

Очистные сооружения

 

1 раз в 2 года

 

12

 

Конвейерные линии (автоматизированные)

 

1 раз в год

 

13

 

Комплексы обмена вагонеток

 

1 раз в год

 

14

 

Химводоподготовка

 

1 раз в год

 

15

 

Монорельсовые подвесные и моноканатные дороги

 

1 раз в год

 

16

 

Поверхностные и подземные подстанции на­пряжением 6 кВ и выше

 

1 раз в год

 

17

 

Аппаратура телемеханики

 

1 раз в год

 

18

 

Аппаратура газовой защиты

 

1 раз в 6 мес

 

19

 

Приборы безопасности и контрольно-измерительные

 

Согласно срокам поверки

 

20

 

Шахтные ламповые

 

1 раз в год

 

21

 

Гараж-зарядные

 

1 раз в год

 

22

 

Тяговые подстанции

 

1 раз в 6 мес.

 

23

 

Пульты горного диспетчера

 

1 раз в год

 

24

 

Автоматические телефонные станции уголь­ных шахт

 

1 раз в год

 

25

 

Аппаратура стволовой сигнализации

 

1 раз в год

 

26

 

Схема автоматики подъемных установок

 

1 раз в 6 мес.

 

27

 

Лебедки породных комплексов

 

1 раз в год

 

28

 

Электрооборудование и диспетчерские пуль­ты шахт и обогатительных фабрик

 

1 раз в год

 

29

 

Мостовые и козловые краны

 

1 раз в год

 

30

 

Лифты башенных копров и обогатительных фабрик

 

1 раз в год

 

31

 

Дефектоскопия элементов тормозной системы - грузовых подъемов

 

1 раз в год 1 раз в 2 года

 

 

 

- людских подъемов

 

1 раз в год

 

 

 

- осей копровых шкивов

 

1 раз Б 3 года

 

 

 

Радиоизотопные приборы

 

1 раз в год

 

32

 

Контроль сбрасываемых сточных вод

 

1 раз в год

 

33

 

Контроль выбросов в атмосферу

 

1 раз в год

 

34

 

Очистка минеральных масел

 

1 раз в 2 года

 

Приложение 5

НОРМЫ минимального посещения (обследования)

подземных рабочих мест (объектов) руководителями и специалистами шахты

 

Должность

 

Количество посещений в месяц

 

Всего

 

В том чис­ле   III и IV смены по 5О% норм

 

Директор шахты (начальник ШСУ)

 

8

 

2

 

Главный инженер

 

10

 

4

 

Зам. директора (гл. инженера) по про­изводству

 

10

 

4

 

Зам. директора по охране труда

 

10

 

4

 

Заведующий горными работами

 

12

 

4

 

Заведующий горными работами по кал. строительству

 

8

 

2

 

Заместитель главного инженера (кроме - по производству)

 

12

 

4

 

Главный механик (энергетик)

 

8

 

4

 

Главный маркшейдер (геолог)

 

8

 

2

 

Участковый маркшейдер (геолог)

 

10

 

2

 

Начальник смены

 

18

 

6

 

Специалист службы охраны труда

 

18

 

4

 

Горный диспетчер

 

4

 

 

Главный экономист (гл. бухгалтер, нач. ОТИЗ, ПЭО)

 

2

 

 

Начальник участка (заместитель, помощ­ник)

 

16

 

6

 

Начальник участка ВТБ, БВР, ПРТБ (за­меститель, помощник)

 

12

 

4

 

Зам. главного механика, механика ЭМС

 

 

 

 

 

Механик участка (заместитель)

 

12

 

4

 

Горный нормировщик (хронометражист)

 

16

 

4

 

Заведующий складом ВМ

 

10

 

4

 

Инженеры всех служб (связанные с гор­ными работами)

 

16

 

_

 

Горный мастер производственного уча­стка

 

6

 

_

 

Горный мастер вспомогательного уча­стка

 

20

20

 

6

5