Наименование документа

В постановлении КМУ от 26 октября 2011 № 1107 указано: «В случае, когда в течение срока действия разрешения работодателем не нарушены его условий, срок действия такого разрешения продлевается на следующие пять лет на основании заявления работодателя, поданной по форме согласно Приложением 5, и оригинала разрешения. »В теруправлении Госгорпромнадзора отказывают в продлении срока действия разрешения, аргументируя это тем, что законы не имеют обратного действия. Но пункт о продлении срока действия разрешений появился в постановлении № 1107, в постановлении № 1631 такого пункта не было. Если бы было наоборот, их позиция была бы понятна. Кроме того, цитируя постановление № 1107: «15. Срок действия разрешения на выполнение работ повышенной опасности или на эксплуатацию машин, механизмов и оборудования повышенной опасности составляет пять лет. 16. Разрешение на применение машин, механизмов и оборудования повышенной опасности является бессрочным ». Какая разница между эксплуатацией оборудования и его применением? Прошу дать ответ на поставленные вопросы.