Наименование документа

Наша строительная организация является подписчиком Сборника Ценообразование в строительстве и просит разъяснить следующий вопрос. Нашими специалистами подготовлен проект договора подряда на капитальный ремонт здания, финансирование будет осуществляться за счет средств городского бюджета. Как и во всех других договорах с заказчиками разных форм собственности, на основании которых выполнялись и выполняются строительные и ремонтно-строительные работы, в этом договоре предусмотрены обязательства сторон и штрафные санкции за их невыполнение как для заказчика, так и для подрядчика. В процессе рассмотрения договора подряда заказчик категорически потребовал исключить штрафные санкции за нарушение обязательств заказчиком, так как по бюджетным объектам они не должны предусматриваться и он не имеет права подписывать такой договор. Просим разъяснить, правомерно ли такое требование заказчика в данном случае?